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区府年度工作汇报

发布人: 谜语网 发布时间:2015-07-03 字体: | | 打印文章

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现在,我代表区人民政府向大会作政府工作报告,请连同《区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请区政协委员和列席人员提出意见。

一、年及工作回顾

一年来的主要工作和成效是:

(一)推进产业发展,增长基础更加扎实

(二)加强城乡建设,配套功能更加完善

新城建设全面拉开。新城核心区建设规划几易其稿,编制成果逐步转化,为新城建设奠定坚实基础。完成新城建设用地报批1480亩,着手征地拆迁与场平工作,积极生成一批有规模、有质量的建设项目。建设管理服务中心和防空防灾调度指挥中心开工建设,市政基础设施、文化教育等社会配套项目前期工作有序推进,城市综合体、商务办公区推出招商。万科、首开、中骏、明发等地产企业相继进入市场。新城起步区建设进一步充实,法院审判综合大楼、消防大楼、交警大队警务用房、人民体育场等建成并投入使用,南北区安置房、东方新城安置房陆续建成并开始配售。启动新店旧城片区及马巷旧镇区改造,完成新店旧农贸市场及周边地块和马巷油厂土地征用等前期工作。大校区累计投资4.57亿元,完成征地拆迁3640 亩,校区市政建设正在推进。文教园区市政配套逐步完善,为五所高职院校3万多名师生的工作、学习与生活创造良好的环境。

人居环境优化美化。文明创建再创佳绩,顺利通过全国城市公共文明指数测评和第二届全国文明城市检查。完成第六次全国人口普查工作。完善行政执法协同查处机制,违占违建势头得到有效控制。制定促进环卫事业健康持续发展意见,城乡保洁体系进一步完善。启动郑坂、莲塘等四座清洁楼和朱坑环卫基地建设,临时垃圾转运站投入使用,垃圾无害化处理率达98%。市政设施维护和监管力度进一步加大,规范整治汇景商业街、南街等户外景观;路灯远程监控系统投入使用,投资大、美地雅登等6处夜景工程竣工亮灯,全区市政路灯亮灯率达95%。山头、茂林、锄山等6个村居荣获“省生态村”荣誉称号。“四绿”和“绿包村”绿化美化工程加快推进,新增绿地面积70多公顷;维修防火便道38条100公里,完成生态景观林3185亩和香山国债造林1514亩建设,生态环境更加优美,宜居环境不断优化。

(三)打好“五大战役”,项目带动更加有力

基础设施逐步完善。大力推进基础设施建设,支撑城区发展配套功能进一步提升。高速铁路、高速公路改扩建工程建成通车,大道、324国道市政化改造如期竣工,滨海东大道、东路等扎实推进,马新大桥、大陆岛交通码头改扩建开工建设。内官、洪前变电站竣工使用,垃圾焚烧发电厂建设稳步推进,污水截流一期工程加快建设。海峡大气探测中心完成主体工程。海域吹填造地、洪山汽车赛道进场道路等项目进展顺利。水、电、路、污等市政基础设施日益完善,对外交通道路网架基本构筑。

(四)加大民生保障,社会建设更加和谐

平安建设成效明显。在经济保持快速发展的同时,社会保持安定稳定,形成了“社会治安、矛盾化解、安全生产、防灾应急、市场监管”五位一体的多元化维稳大格局。巩固社会治安综合治理成果,严厉打击各种违法犯罪行为,扎实推进校园安全专项整治行动、和谐社区建设、“星级”出租房管理、监外服刑人员社区矫正工作等,群众安全感97.5%,社会治安满意率94.5%,均比上年提高了2个百分点。畅通民意渠道,加强信访息诉息访工作,完善信访事项“路线图”规则,积极化解社会矛盾,受理办结群众诉求信访问题81批640人次,妥善排查调处各类矛盾纠纷645起,办结率、调解成功率分别达到93%和99%。完善群体性事件预防处理机制,强化“劳动保障监察网格化”管理,健全建筑施工企业工人工资保证金制度,创新建筑施工企业劳务管理办法,有效防范拖欠农民工工资现象的发生。强化物价监管,持续开展产品质量和食品安全专项整治,重要农产品、农副食品保持量足质优价稳。加强防灾应急指挥平台和管理机制建设,细化救灾避险应急预案,成立海上搜救中心,健全海陆综合救援体系,全面提升应对突发公共事件能力。强化安全生产“一岗双责”,加强安全基础建设和隐患排查整治,有效遏制重特大事故发生,安全生产责任目标全面完成,各项指标均低于市下达控制线,交通、建筑、消防、危化品、非煤矿山等重点行业和领域安全形势总体良好。

(五)提升服务水平,政府自身建设更加深入

各位代表!回顾年工作和发展历程,我们深感成绩来之不易。深切体会到,上级党委、政府和区委的正确领导,是我们做好一切工作的根本保证;全区人民共同努力、和衷共济,是我们战胜困难、抵御风险、胜利前进的力量源泉。在此,我谨代表区人民政府,向辛勤工作在各条战线上的全区干部群众,向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向中央和省市驻单位、驻部队、武警官兵和公安干警,向来的投资者和劳动者,向所有关心支持发展的海内外朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

看到成绩的同时,我们也深感面临的困难和挑战还很多。一是经济总量和质量水平还不高,产业结构还不尽合理,产业链和产业集群还有待进一步集聚成势;二是经济发展水平与人民群众日益增长的物质生活期望还有差距,城市化水平亟需提升,城区基础设施配套功能还不完善,城市中心形态还不够突出;三是构建和谐社会存在一些新情况,劳动力转移就业的压力依然较大,安全生产、维护稳定面临诸多挑战;四是政府职能转变还要加快,部门工作作风、合力效率、执行力还不尽人意,经济发展的软环境还需进一步优化。对于这些前进中的矛盾和问题,我们将在改革和发展中采取有效措施,认真地加以解决。

二、“十二五”时期的展望

“十二五”是我区改革创新,加快转变经济发展方式,加速工业化与城市化,实现产业发展、新城建设、人民生活“三个新跨越”的关键时期,也是建设“五大基地、一座新城”的攻坚时期,更是大有可为的重要战略机遇期。提请大会审议的《市区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》(以下简称《规划(草案)》),总结了规划实施情况,分析了“十二五”宏观环境和面临的挑战,提出了今后五年经济社会发展的目标任务、重大项目和各项措施。

根据区委二届十一次全会的部署,我区“十二五”发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧抓历史机遇,全面落实省委关于建设海峡西岸经济区、市委关于统筹城乡发展、加快岛内外一体化建设的战略部署,以科学发展新跨越为主题,以加快转变经济发展方式、持续壮大经济实力为主线,按照“双轮驱动”和“两化并进”的思路,以项目带动为抓手,加快调整经济结构,加强自主创新;以改革开放为动力,不断解放思想、先行先试;以保障和改善民生为根本,努力实现产业发展、新城建设和人民生活“三个新跨越”。

今后五年经济社会发展的工作重点和主要任务是:

(一)推动三次产业跨越发展。坚持“二三产共推进”,大力发展先进制造业、高新技术产业和战略性新兴产业,培育壮大以光电为主导的产业链(群),整合提升食品、轻纺等传统优势产业,形成一条年产值1000亿元光电产业链和4个年产值100亿元的电子信息、电力电工、轻纺服装、食品加工等产业集群。把培育壮大商贸服务、生态旅游、航运物流、金融中介等服务业,作为提高城市化水平的突破口,积极培育新能源、新材料、生物医药、游艇经济、文化创意等新兴产业。优化提升都市型现代农业,推进特色农业发展,促进农业产业化经营。努力构建可持续发展的现代化产业体系,实现三次产业在更高层次上协调发展。

(二)推动新城建设跨越发展。坚持“规划引领、基础先行、产业支撑、组团推进、建管并举”的原则,高起点、高标准、高层次、高水平规划建设新城,加快基础设施和公共服务体系建设,扎实推进新城核心区等重点片区开发,实现新城区与产业区、文教区的融合发展,经济发展与社会事业、人居环境的全面改善,打造集商务集中区、总部经济区、公共服务配套区、温泉休闲度假区、市民行政中心区、亲水高尚住宅区等文化内涵丰富,功能配套齐全,生态环境优美,适宜人居、适宜创业、适宜休闲旅游度假,具有现代风格气派高品位的滨海新市区,与本岛一同成为、漳、泉南金三角都市核心区域。

(三)推动人民生活跨越发展。以全民享有发展成果为目标,顺应人民群众过上更好生活的新期待,不断完善公共服务设施,合理配置公共资源,加快推进基本公共服务均等化。建立覆盖城乡居民的社会保障体系,人人享有基本生活保障,人人享有基本医疗保险。双高普九成果进一步巩固,文化、体育、医疗事业全面发展,社会就业更加充分,社会管理体制机制科学规范,人口素质不断提升。营造出更加深入广泛的基层民主政治、更加公平正义的道德法治环境、更加井然有序的社会生活秩序、更加文明诚信的商务氛围、更加清新向上的都市民风,成为公平正义、富有朝气和活力的和谐之区。

(四)推动“两型”社会统筹发展。全面实施绿色工程,建设生态。推进产业发展、城市建设、生活方式低碳化,强化节能减排,加强生态环境保护,发展循环经济,构建蓝天碧水、低碳发展的环保生态体系,生态文明的理念深入人心,农村环境质量明显改善,单位生产总值综合能耗继续降低,主要污染物排放总量大幅减少,森林覆盖率、城区绿化率逐年提高。

(五)推动体制机制创新发展。转变政府职能,强化公共服务和社会管理职能,构建有利于转变经济发展方式的领导体制、管理体制、工作机制、激励机制、协调机制和督察督办机制,建设公共服务型政府。推进重点领域和关键环节改革取得突破,营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的体制环境。深化财政体制、投融资体制和审批体制改革,稳步推进事业单位和收入分配改革,构建又好又快、充满活力的体制机制。以经济特区扩大到全市为契机,借力两岸经济合作框架协议生效实施,创新平台、拓宽渠道,充分发挥对台对金得天独厚的区位优势,全方位开展金台交流与合作,按照“思路对接、政策对接、产业对接、项目对接”,构建海西对台交流合作前沿基地。加大人才体制机制创新,为各类人才干事创业提供良好的工作生活环境,促进科技创新能力进一步增强,人才智力快速成长。

三、年工作建议

实现上述目标,必须着力做好以下工作:

(一)实施项目带动,扎实打好“五大战役”

围绕重点项目建设战役。加快推动重大基础设施项目建设,构建区内“20分钟交通圈”,建成马新路(马巷至)、东路(南路至大桥),加快马新大桥、滨海东大道建设,开工建设324国道复线、海大道东延伸段、西路等9条交通干道。加快推进天马面板、金财液晶面板、盛达机械、农发科技、辑美彩印、宝格丽、泰琛金属、晋联物流等项目开工建设,力促宝钢钢材剪切、宸鸿科技(五期)、许继电器、索纳太阳能、与狼共舞、恒荣塑胶等项目竣工投产,推动景智光电、乐捷科技、乾照光电、弘信电子、达运精密等项目扩建达产。大力推动欧厝游艇产业基地建设,协助中澳游艇俱乐部项目尽快开工建设。加快南部物流园区农转用报批、土地征用和挂牌出让等前期工作。

围绕新增长区域发展战役。进一步完善区域规划和开发布局,积极拓展城区和产业发展空间,全力支持并配合火炬()产业区扩容,为大工业项目落地创造条件和环境。要持续推进综合工业园区整合提升,加快银鹭、巷北、巷南、市头等片区3000多亩用地的征地拆迁和市政配套,及时推出挂牌出让。集中力量加快连接新增长区域路网,提升基础设施保障能力,按照片区产业规划定位,有针对性开展产业配套项目招商,打造先进制造业基地和现代服务业集聚区。

围绕城市建设战役。编制好新城市政等专项规划,实施景观整治、道路改造、市容市貌、景区提升和公交优先等工程。推动马巷、新店旧镇区整治改造,打通巷北路,建设莲花安置小区,完成内田溪美上路段城市生态走廊、车站商圈改造等前期工作;力争新店旧城改造一期商住用地进入实质性开发。推进污水管网改造,启动澳头污水处理厂建设前期,完成内田等污水提升泵站建设。加快东山、浦园2座变电站前期。推进城区绿化和公园建设,完善城乡垃圾收集、转运设施建设,创建物业管理示范小区,建设宜居宜业城市综合体。

围绕小城镇建设战役。完善优化小城镇规划设计编制,强化镇区辐射、服务周边功能。加快东部固废中心一期、综合仓库、大帽山体育公园进场道路、排洪溪改造、新马路市政管网,完成污水厂一期和自来水加压泵站前期工作,动工建设新曦文化中心、滨溪公园。力促银鹭片区A地块入驻企业加快厂房建设,完成B地块的场平并推出挂牌出让。

围绕民生工程战役。在认真落实省市惠民工程的同时,继续集中财力办好一批惠民实事。实施集电纸图书室、防灾减灾预警预报和“村村响”广播等多功能为一体的村居信息化工程;继续推进中小学校校舍安全工程,逐步实施本区生源进入中职教育免学杂费制度;建设区青少年校外体育活动中心,以及一批老人门球场和户外健身路径等体育设施;继续实施村居卫生所标准化建设,今年新建20个;开展生育关怀行动,出台生育关怀紧急救助实施办法;开工建设客运枢纽站和各街镇公交场站,更新公交车辆60部,实现公交线网基本覆盖各村居和公交候车亭基本覆盖各站点;完善一批农村环卫设施,建设岛生活垃圾处理和朱坑环卫基地;完成38个沿海突出部村居自来水管网改造;建成区社会利中心,扩大居家养老工作试点。

(二)优化经济结构,推动三次产业协调发展

加快产业转型升级,推动传统产业高端化、高新技术产业化、新兴产业规模化,促进三次产业在协调发展中壮大产业规模,提升产业发展层次和水平。

加快发展现代服务业。抓住工业发展、城区拓展、对外交通便利等有利因素,着力发展壮大航运物流、商贸零售、休闲旅游等服务业,实现第三产业发展提速、比重提高、水平提升。扶持发展运输物流,依托火炬B型物流园区和即将投入运营的刘五店港区3个散杂货泊位,规划建设南部物流园区,开拓货运代理市场。提升现代商贸业,力促人人乐购物广场和夏商怡庭酒店开张营业,营造汇景新城商圈竞争优势;繁荣马巷旧镇商圈,整治改造新店新兴街商业街区,扶持南街打造建材集聚专区。培育壮大汽车交易市场,引进一批知名4S品牌店进驻汽车城和洪山赛道。积极发展总部经济和楼宇经济,建设新城核心区商务集中区。开发特色鲜明的地方旅游业,在继续扶持渔家乐、吕塘农家乐等乡村旅游项目的基础上,加快建设大帽山体育公园、香山观音文化园、洪山汽车赛道等旅游项目,推进内垵温泉、东山温泉等招商引资,包装推介“三宝九品”等旅游伴手礼,支持战地观光园等旅游景点创星评级,逐步形成一批富有地方特色、精美亮丽的旅游产品。

优化提升都市型农业。坚持“服务城市、富裕农民”的思路,深化实施、现代农业发展规划,加快培育都市型现代农业。坚持科技强农,启用农业热线,加大“五新”成果推广,抓好“胡萝卜种植国家级农业标准化示范区”建设,支持“一村一品”、“一村一业”项目发展。深化“企业+基地+农户”和“两头在内、中间在外”经营模式,加快种子种苗研发中心、台高科技种苗引繁示范区建设,筹建区级苗木嫁植储备基地,提升农业产业化水平。鼓励发展生态休闲农业、高附加值应时鲜果、花卉苗木等设施农业,探索开发“城市菜地”,试点建设家庭式田园体验区。加快农村流通业态调整,完成马巷、农贸市场“双百工程”标准化改造,提质升级60家农家店,推进“万村千乡”市场工程。强化以水利为主导的农业基础设施建设,加快冬春水利建设和水毁工程修复,完成22座病险水库除险加固,防渗加固曾溪水库引水渠,推进三防指挥中心、九溪挡潮闸建设,启动内田溪整治。强化动物疫病防控和畜产品安全体系建设,增强农业防灾减灾能力。落实粮食、良种、农资等涉农补贴工作,力促民生村镇银行开业,创新金融支农机制,满足农村金融服务需求。

(三)统筹城乡发展,加快推进一体化进程

着力统筹城乡,切实理性建设城乡,人本管理城乡,真正在理念上有新定位,建设上有新突破,管理上有新举措。

“四高”标准建设新城。坚持高起点规划、高标准建设、高层次管理和高水平服务打造新城,让新城在调整完善中集聚人气、扩大规模,在精雕细琢中提升品位、彰显魅力。强化新城起步区的建设早、设施好、成熟度高的新城形象,完善配套、补齐补全,贯通东坑路、洪前路,力促宝嘉等已出让地块开工建设。助推东方新城人才用房建设。完善文教园区市政设施配套,力促演艺学院动工建设;全力配合大学校区加快建设。深化新城核心区9.5平方公里修建性详规编制,着力建设2.4平方公里首期开发区,推进建设管理服务中心、防空防灾调度指挥中心和7000套限价商品房等工程;加快商务集中区和城市综合体地块推介招商、挂牌出让,配套建设学校、医院、文化中心、市民广场、酒店、商业网点等公共设施。争取市级一批大型公建项目落户。

持续推进新农村建设。深化统筹城乡发展综合配套改革,从农民最积极、基层干部最主动、基础条件最成熟的农村社区抓起,分类实施、以点带面加快推进城乡建设用地增减挂钩、空心村整治和宅基地整理、农村社区股份合作、农民创业带动就业、社区基层治理机制等五大试点工作。引导和鼓励农民以租赁、入股等方式,适度规模经营和依法有序流转土地承包经营权。建立村居主干向村(居)民代表述职并接受评议和绩效考核奖惩办法。实施官路、莲河等4个老区山区村建设以及莲前、新垵等5个新村建设。实施农村通达工程,开建莲塘至锄山、古宅至罗田等通自然村道路,改建琼坑、庄垵等3座危桥,完成张厝至斗门段加宽改造,整修管养国道324至湖厝、下许至安山段公路。

(四)促进社会发展,提升民生保障水平

注重民生民力,繁荣社会事业,强化社会保障,稳定社会秩序,让群众在改革中感受成效,在发展中获得实惠,在稳定中共享和谐。

协调推进社会事业。坚持发展经济与改善民生并重,加快推进基本公共服务均等化。全面落实中长期教育改革和发展规划,巩固“双高普九”成果。实施学前教育发展三年行动计划,办好镇街公办幼儿园。推动新店、中学申评省一、二级达标校建设,实施镇十年义务教育试点。合理配置教育资源,加快区职业技术学校整合提升,支持文教园区院校开设中高职教育,扩大技能型紧缺人才培养规模。促进文体事业繁荣发展,建成新店文化活动中心,培育“一镇一品”特色民俗文化。倡导全民健身活动,举办第二届()国际百公里纵走挑战赛。加强食品、饮水和职业卫生工作,推进区镇村三级医疗机构标准化建设,加快马巷卫生院附属楼、同民医院医技楼建设,力促第五医院开工动建。抓好计生服务站(所)建设,创新流动人口计生管理服务,稳定低生育水平,巩固“国优”成果。统筹协调其他事业发展,做好拥军优属、国防动员、民兵预备役、人民防空、妇女儿童、老龄、残疾人等工作,重视和加强外事侨务、区志修编、档案管理、慈善事业、红十字会等事业。

健全完善社会保障。坚持促就业与强保障并举,形成覆盖城乡的基本社会保障体系。以创业带动就业,推进创建创业型城市工作,开发公益性就业岗位,实施劳动力素质提高工程,健全就业招聘信息双向发布平台,探索社区与企业劳务协作机制,着力解决结构性就业矛盾,重点帮扶失地退养农(渔)民、大中专毕业生就业创业。以机制强化保障,健全社区社会保障工作站建设,落实“全民社保”工程,加大被征地人员基本养老保险、新农保等相关政策的个人缴费、政府补贴或贷款贴息相结合的制度宣传,实现城乡居民基本养老保险广覆盖。以服务促进提升,维护残疾人合法权益;关心关注困难群体,落实低保家庭动态生活补贴。

全力维护和谐稳定。坚持强化监管与完善建设并进,营造平安祥和的发展环境。提升综合监管、安全生产和应急管理能力,加强非煤矿山、道路交通等安全专项整治,努力消除各类隐患,营造“关爱生命、关注安全”社会氛围。试行工资集体协商,开展“感动人的管理”企业评选活动,建设和谐园区、和谐企业。加强精神文明建设,强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,开展“和谐小区”、“文明先锋”评选,打造青年志愿者服务品牌,做好省级文明城区迎检工作。创新社会管理,落实社会治安综合治理责任制,化解社会矛盾,建立稳定风险和信访评估制度,健全灾害监测预警及应急救援机制,完善社会治安防控体系,启动“六五”普法规划,引导群众依法解决诉求,持续提升人民群众治安满意度。

(五)深化改革开放,扩大对外交流与合作

坚持把改革开放作为经济社会发展的强大动力,形成有利于转变经济增长方式和可持续发展的体制机制。

推进体制机制创新。进一步转变政府职能,完成新一轮政府机构改革,稳步推进事业单位分类改革,激发镇街自主发展活力。完善健全综合执法、征地拆迁、项目推进督查督办机制。深化部门预算和国库集中支付管理改革,强化税收征管,健全财政资金监管机制,加强政府性债务管理。深化国有企业改革,试编资本经营预算,强化经营绩效考核,健全风险控制制度,确保国有资产保值增值。围绕国家级创新型城市建设“六个一”工程,依托火炬产业区、工业园区、台湾科技企业育成中心,把政府引导与市场运作结合起来,完善公共技术服务平台,健全人才引进机制,调动创新型人才的积极性、主动性和创造性,发挥科技创新对经济发展与产业升级的助推作用。

扩大开放强化合作。深化对台对金交流合作,推进对台产业“十对接”,完成对台小额商品交易市场一期改扩建,举办海峡两岸名家书画展等文体赛事,参与两岸系红砖建筑联合申遗,争取更多合作交流平台落户。策划开发和烈屿“两岛一日游”旅游线路,做好金门县政府旧址等涉台文物保护,构建“金门合作共建区”。密切山海协作,拓展与成都崇州合作框架,加强与漳浦友好县区合作,完成对南平浦城援建项目扫尾,探索优势互补、互惠互利、共同发展的有效途径。

内外并举强化招商。积极开展产业招商、片区招商、专业招商、节会招商活动。坚持选商选资,紧盯世界级500强、央企和大型民企,着力引进投资规模大、辐射带动强、科技含量高、经济效益好的好项目、大项目。围绕建设现代化生态型滨海新城的目标,引进总部、地产和商贸服务业项目,不断挖掘山海、温泉等自然资源,策划生成一批旅游、酒店、文体项目,重点加大新城商务集中区和马塘乡村商务区推介与招商。充分发挥工商联等社团、行业协会、机构组织的招商纽带作用。

大力扶持民营经济。深入实施关于提高产业竞争力、做强做大工业经济若干意见,从企业用地、技术创新、节能减排、上市融资等方面,多元扶持民营经济发展壮大,打造具有特色的民营企业集群。支持柯依达、新阳洲等一批符合产业定位、成长潜质较好的企业就地增资扩产。鼓励企业上市融资,对上市后备企业给予50万元补助,经证监会正式受理并核准的,再给予150万元补助。鼓励企业加强技术研发、成果产业化,引导企业申报国家级高新技术企业。扶持企业创品牌、创名牌,不断深化“五帮企业”活动。引导企业发展绿色经济、循环经济和低碳经济,提高民营经济的发展质量和效益。

四、首务足民,建设人民满意的政府

以新一轮政府机构改革为契机,转变职能,开拓创新,努力提升服务科学发展的能力和水平。

解放思想,建设开明政府。坚持向学习要决策力,继续办好“讲堂”,提倡爱读书、读好书、善读书的学习氛围,提高对新情况、新事物的认识水平,增强谋全局、抓机遇、解难题的能力。坚持向发展要创新力,把推进工作与开拓进取有机结合起来,发挥决策专家咨询顾问团作用,实施管理创新工程,为改革者护航、为实干者鼓劲、为创业者搭台,在改革中积累经验,在创新中完善机制。坚持向执行要实践力,实施“三效二创”绩效管理体系,建立重大项目联合督办制度,以目标倒逼项目进度,以时间倒逼工作程序,以督查倒逼任务落实。

以民为本,建设亲民政府。恪守执政为民,突出百姓视角,办好惠民实事,把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益,作为政府一切工作的出发点,作为检验政府工作的“试金石”。恪守问政于民,创新互动方式,建立舆情评价机制,稳步推进信访听证制度,理性回应群众诉求,切实解决群众和基层普遍关注的热点、难点问题。恪守发展利民,着力改善民生,真正把有限的资金、资源用到加快发展上,用到民生项目上,用到扶持基层跨越上,为群众排忧解难,帮百姓兴业致富,让全区人民共享发展成果,提升人民幸指数。

合力共为,建设高效政府。亮化行政流程,确保程序规范,简化审批程序,强化政府公共服务职能。加大治庸治懒力度,深化机关效能建设,促进机关积极履职、主动作为、敢于担当,共建高效政府。确保优质服务,树立争先意识,开展“公共服务品牌创建年”活动,进一步营造良好的政风环境。确保严格督查,落实责任追究,构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的政府行政监督机制。坚决克服推诿拖拉、敷衍塞责的不良作风,努力形成优质、高效的良好政风。

忠诚履职,建设阳光政府。促进依法行政,贯彻落实全国、省市依法行政工作会议精神,实施开放性决策,规范行政权力运行,组建行政争议案件评审委员会,命名首批依法行政示范单位,开展依法行政“十佳百优”评选活动,建设法治政府。促进廉洁从政,严格执行党风廉政建设规定,扎实推进政府系统反腐倡廉工作,坚决纠正损害群众利益的不正之风。自觉接受人大及其常委会的工作监督和法律监督、政协的民主监督,认真听取人大代表、政协委员和人民群众的意见和建议。促进透明施政,推行网上行政审批和电子监察,试行人大代表、政协委员、普通民众旁听政府常务会制度,推进行政决策、财政预决算、公共支出等政府信息公开,建设规范透明的政务环境。

各位代表!新的一年,新的开始,我们要立足新起点、应对新挑战,推进大发展、实现大跨越。让我们在区委的领导下,团结带领全区人民,解放思想,开拓创新,攻坚克难,扎实工作,不断开创经济社会又好又快发展新局面,以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年。

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