拆迁拆违动员大会上的讲话

拆迁拆违是优化发展环境、做大招商平台的有效手段，是坚持以人为本、体现民生要求的迫切需要。下面是小编给大家整理的拆迁拆违动员大会上的讲话，仅供参考。

拆迁拆违动员大会上的讲话篇1

同志们：

这次动员大会是经市委、市政府研究决定召开的。今天的大会既是拆迁拆违的动员部署会，也是对迎两节、五城同创活动的再发动、再部署。会议的主要任务是按照省委、省政府关于开展城镇面貌三年大变样活动的统一部署，进一步统一思想、明确任务、强化措施、落实责任，在确保打一场全市范围的拆迁拆违攻坚战的同时，为实现城市化建设突破提升奠定坚实的工作基础。刚才，义山副市长宣读了《市委市政府关于拆除违法建筑、超期临建、简陋建筑及景观改造的实施意见》，郭华书记作了书面讲话，锡贵主任、洪治主席作了很好的讲话，大家要认真学习，抓好贯彻落实。下面，我就全市的拆迁拆违工作再讲几点意见：

一、一定要统一思想，深刻认识拆迁拆违工作的重要意义

经过近年来的建设和发展，我市的城镇面貌发生了很大变化，城市管理水平有了很大提高，特别是开展迎两节、五城同创活动以来，城市框架逐渐拉开，城市功能不断得到完善。但我们也必须清醒地看到，我市城市建设总体水平还不高，不论是中心城区，还是县城、小城镇，形象和品位都亟待提高。特别是在主城区，大量城中村、旧平房区还没有拆迁改造，城市五乱有所反弹，在一定程度上制约了城市的快速发展，影响了城市品位和形象，与建设沿海强市的要求极不相称。可以说，拆迁拆违事关迎两节、五城同创的顺利开展，事关我市城市化进程，事关沿海强市建设进程，事关科学发展、和谐发展、跨越发展大局。各级各部门必须统一思想，提高认识，切实增强拆迁拆违工作的责任感、紧迫感和使命感。

从沧州的发展进程来看，长期以来，我们在农村工作上投入了较多的精力，但还没有就城市建设和发展理出一个很好的思路。我认为，当前城市建设应该着重抓好以下五个方面的工作：一是扩大城市规模。现在我市的城市规模太小，与中心城市的地位很不相称。这次胡春华省长到沧州调研，着重谈了城市的规模、档次和品位问题。近期，我市将按照胡春华省长的意见，对沧州城市总体规划进行调整，总的规模要达到两个一百，即主城区要达到100平方公里，市区人口达到100万。二是完善城市功能。沧州中心城市的功能还很不完善。近几年我们下了很大的功夫，也有了很大的成效，但仍有许多不尽如人意的地方。一个城市的功能体现在两个方面：一个方面就是硬件环境，比如我们过去所说的七通一平，在这方面我们还要补课，还要加快建设;另一方面就是软环境，突出表现为城市商业功能、文化功能、娱乐功能,我市在这些方面还不完善，与先进地区相比还有较大差距。比如，沧州没有一个大型的菜市场。今后，城区不能再有露天的市场，要全部进店。三是彰显城市地位。沧州的影响力体现在中心城市上，主城区是沧州的一个名片。从目前来看，我市主城区脏、乱、差的问题还很严重，不能体现出沧州的发展水平和应有的地位，因此，还要下大力气改善城市环境，以开放的、现代化的、极具活力的城市形象来彰显沧州作为河北经济增长极的重要地位。四是提升城市品位。要破除外界对沧州的传统认识，吸收南方发达地区的城市建设成果，不断增强我市的软实力和文化竞争力，提高市民素质，着力提升城市的品位。五是增强城市综合竞争力。现在沧州市本级的财力非常弱，用于建设的资金非常有限。一个城市必须要有很强的工业基础，要有大的产业作支撑，才能实现快速发展，不断增强发展的后劲和综合竞争力。

要做好以上五个方面的工作，必须立足于改善城市的总体环境，必须以拆迁拆违为具体切入点。我们进行拆迁拆违不仅仅是拆些旧房子和违章建筑，而是为了提升中心城市的地位、影响和作用，改变中心城市形象。因此，要充分认识拆迁拆违的重要意义。第一，拆迁拆违是落实省委、省政府开展三年大变样活动战略部署的重要举措。省委、省政府决定在全省范围内开展城镇面貌三年大变样活动，对于改变城市形象、提高城市品位、优化发展环境具有十分重要的战略意义。最近，云川书记亲自带队到南方考察，对照浙江经验，就河北城市建设提出了明确的指导意见。现在看，加快城市建设，实现城镇面貌三年大变样，不仅是一个经济问题，而且是一个政治问题。目前，全省各地市都已纷纷行动起来，特别是都把拆迁拆违作为改变城镇面貌的首场战役来打，形成了以拆迁拆违推动城市建设、以城市建设带动经济发展的大环境、大气候。各级各部门特别是领导干部一定要认清形势，同省委、省政府保持高度一致，抓住和用好这一机遇，乘势而上，顺势而为，全力推进我市城市化建设，以实际行动贯彻落实省委、省政府城镇面貌三年大变样的战略部署。如果错失良机，我们就会在全省城市化建设中处于被动地位，就会在区域竞争中失去发展的主动权，就很难在环渤海经济圈、环京津都市圈的崛起中占有一席之地。第二，拆迁拆违是完善城市功能、提升城市品位的现实需要。城市不是简单意义上的人口聚集和生产生活场所，它更代表着一个地区的总体发展水平和综合实力，是一张靓丽的名片，而设施配套、功能完善、个性张扬、品位彰显，是现代化城市的重要标志。提高我市的城市功能和品位，打造靓丽的狮城名片，目前的首要任务就是拆。不拆，就没有开发建设的基础条件，不拆，就没有吸引战略投资者的重要筹码，不拆，也很难实现三年大变样。总之，不拆就没有出路。正如云川书记讲的，城市要变，首先就是要拆，所向披靡地拆，痛痛快快地拆，成区成片地拆，修修补补、小打小闹建不成现代化城市。第三，拆迁拆违是改善人民生活、提高人民群众幸福指数的迫切要求。随着城镇居民生活水平的不断提高，广大人民群众对生活环境的要求也越来越高，比以往任何时候都更需要蓝天碧水、林荫绿地，更需要舒适的环境、清新的空气和便捷的交通。我们实施拆迁拆违的根本目的就是通过改善环境，提高人民群众的幸福指数。这次要实施拆迁的地方，大都是城中村、危旧平房区，这些地方卫生环境堪忧，道路街巷狭窄，配套设施不全;我们要拆除的地方，大都是违法违规和简陋、有碍观瞻的城市建筑。只有进行坚决的治理和彻底的拆除，才能改变我市目前城区大农村、市区大县城的形象;只有实施大规模的拆迁改造，才能适应现代城市发展的需要，使人民群众充分享受到现代化、城市化带来的物质文明和精神文明成果。第四，拆迁拆违是优化发展环境、做大招商平台的有效手段。一个城市的竞争优势、发展优势越来越集中地体现在城市的形象和品位上。城市面貌、城市形象是招商引资最重要的硬环境，城市品位、市民素质是招商引资最重要的软环境。而这两个方面恰恰是我市目前面临的突出矛盾和问题。过来，我们曾有一些好项目、大项目因环境差让外地人争走了，也曾有一些有实力的投资商因环境差望而却步、去而无回。避免这样的无奈再次重演，就必须从拆迁拆违入手，向脏、乱、差宣战，通过改造旧的、落后的、不适应发展的城市形象，加快城市建设，优化发展环境，使更多的人愿意来沧州投资。总之，我们一定要把拆迁拆违作为推进城市建设的一项重要而紧迫的任务，以打破一个旧世界、建立一个新世界的气魄和勇气，大力实施拆迁拆违，为大规模的城市建设夯实基础，为提升城市形象、改善群众生活创造条件，使我们的城市变得更有品位、更加文明有序、更加和谐宜居、更加富有活力。

二、一定要尊重城市发展规律，把拆迁拆违与城市规划、建设和管理有机结合起来

城市化有其自身的发展规律，拆迁拆违是推进城市化进程的一个必然的过程，也是一项涉及方方面面的系统工程。在实施拆迁拆违过程中，必须要按照城市化发展的自身特点和规律办事，既要切合当前实际，又要利于长远发展;既要突出重点进行突破，又要相互协调全面推进。具体来讲，就是要做到一个先行、四个结合，降低行政成本，提高经济和社会效益。第一，要做到规划先行。拆迁拆违是落实规划的重要环节，拆哪里、拆多少、拆完之后建什么，都必须严格按照规划执行。拆迁之前，一定要按照规划要求，对城市建筑和配套设施进行合理布局，重要建筑、重要部位、标志景观要进行招标设计、多方案比选和反复论证，做到有标准、有规范、有特色，注重总体格调的协调和统一;拆迁过程中，要坚持规划即法的原则，无论遇到什么阻力和困难，都不能随意变更规划，变更拆迁计划，对条件不成熟的，宁可留白，也不能降低标准。第二，要做到拆迁拆违与城市建设相结合。拆迁拆违是手段，加快建设是目的。要按照年初《政府工作报告》确定的目标任务，大力度推进沧州市区十大城建工程，关键是要解决拆与建紧密结合的问题。进一步加快县(市)城道路、给排水、供热、供气等基础设施建设。在这次拆迁拆违中，凡与十大城建工程相关的违法建筑、超期临建和简陋建筑等，要作为重点来拆，以建促拆，以拆促建，加快完善城市配套设施，提高城市载体功能，最大限度地弥补城市建设历史欠账。要立足当前，着眼长远，积极谋划建设一批对城市发展具有重要意义的大项目、好项目，规划建设一条或多条特色商业街，一个或多个精品商城、大型超市和菜市场、停车场、绿地及公共环卫设施，既维护被拆摊点和商贩的利益，做到被拆不失业，又方便市民生活，满足不同层次消费者的需求，振兴城市第三产业和服务业。要尽量避免零敲碎打，注意搞好成片开发、联片开发，利用大规模开发的空间，实现土地价值的最大化。第三，要做到拆迁拆违与城市改造相结合。重点推进城中村、旧平房区改造。要加快城中村和旧平房区的拆迁改造步伐，盘活土地资源，为城市建设拓展空间。沧州市区的城中村改造，要按照3-5年基本完成的要求，加快制定具体的实施方案。突出重点，先易后难，先外后内，全力推进。结合迎两节，先期推进朝阳大街以西的城中村和平房区改造，以拆为要，以拆促改。要积极引进资信优良的建筑开发商，对拆迁后的城中村和旧平房区进行合理、有序、高标准的开发和建设，使改造后的区域成为城市建设的新亮点。对一些确实不能拆除又影响城市形象的建筑和街道，要进行必要的改造，该粉刷的粉刷，该整容的整容，该绿化、硬化和净化的，要及时进行绿化、硬化和净化，做到与这次拆迁拆违一同见新、见美。第四，要做到拆迁拆违与治理污染相结合。要进一步加大沧州市区、各县(市)城内及周边污染企业的治理力度，对重污染企业和项目，要先关停后治理，能外迁的加快外迁，并注意一边搬迁一边治理，不能将污染转移到县城和农村;对治理无望的，在这次拆迁拆违中要坚决拆除。同时，要对市区退二进三做出部署，使一些生产型企业逐步退出城区。要进一步加大沧州市区集中供热改造力度，华润热电供热范围内的所有燃煤小锅炉，今年冬季供热前要全部拆除，不断提高空气质量，改善沧州市区生态环境。要进一步加大对市区(县城)内垃圾处理站、废品收购站、建材市场的整治力度，进行一次集中清理，全部进行拆迁，按照规划另行选择经营场地。第五，要做到拆迁拆违与城市管理相结合。在这次拆迁拆违工作中，一定要确保后续工作及时跟进，绝不能一拆了之，一轰了之，拆而不建、拆而不管。要对拆除后的沿街建筑物进行统一管理，特别是按照规划要求，及时进行设计和包装，使之与所在街区整体环境、色彩、风格相一致。要对市区的广告牌匾进行一次彻底的集中整顿，对其设臵要有统一标准、统一规划和统一管理。要结合这次拆迁拆违，继续加大城区交通、卫生、绿化及市容环境的综合整治，营造良好的城市秩序。

三、一定要搞好配合，做到拆迁拆违工作协调联动

全市各级各部门，特别是各级领导干部，一定要高度重视拆迁拆违工作，要牢固树立城市建设一盘棋的思想，进一步强化大局意识、责任意识，加强合作，协调联动，形成合力。一是要确保政令畅通。拆迁拆违是一项政策性较强的工作，必须确保自上而下、自下而上的协调一致，既不能政出多门，也不能各行其是。在拆迁拆违过程中，对那些抱着部门利益、小团体利益不放，作风拖拉、推诿扯皮，影响工作进度的单位和责任人员，要予以严肃处理。二是党政机关要带头。这次拆迁拆违，涉及面广、牵涉单位和部门多。各级党政机关、事业单位，要发挥模范带头作用，率先执行市委、市政府的决策部署，做全市拆迁拆违的表率。要治理个别部门将单位用房出租盈利的行为，财政和审计部门要摸清底数，对违规的房屋做到应拆尽拆。对个别单位靠出租办公用房来弥补经费不足的，如少数学校等，我们要认真加以解决，保证办公经费足额拨付。此外，从今天起，人民公园对市民要免费开放，相关的建设和维护经费可以用其他办法加以解决，但该拆的一定要带头拆。总之，各单位既要积极配合拆迁拆违指挥部主动做好本单位的自拆工作，搞好通透围墙的粉刷、建筑物的设计包装及责任区的绿化美化和亮化，同时又要积极动员本单位本系统的党员干部和职工，主动做好亲属及邻里的思想工作，推动拆迁拆违工作顺利开展。另外，省、部属机关及企事业单位也要积极配合此次行动，带头拆迁拆违。三是要做到密切配合，统一行动。拆迁拆违工作涉及到的单位和部门，都要积极主动地搞好配合，从全市发展的大局出发，推动工作开展。市直有关部门要主动服从指挥部的人员调度，选派得力人员参与指挥部及各领导小组的工作。同时，充分发挥部门职能作用，简化审批程序，优化审批流程，提高办事效率，确保拆迁拆违工作快速、有效推进。民政、劳动保障等相关部门要积极介入，及时掌握情况、摸清底数，努力做好拆迁困难群众生活救助和就业援助工作。各级司法机关都要全力配合，为拆迁拆违提供强有力的司法保障。公安部门要提前做好强拆预案，维护好拆迁拆违现场秩序，确保工作人员人身安全;司法部门要做好财产公证;法院、检察院要及时启动司法程序，对阻挠执法、暴力抗法者，依法给予严惩。四是要创造性地开展工作。拆迁难、拆违难，难就难在面对众多的利益主体，难就难在工作的复杂性、多样性。推动拆迁拆违，特别是做好拆迁安臵，基层一线的工作最关键。我们不可能简单机械地依靠一套政策、一个模式，要在实践中敢于探索，善于总结，创造性地开展工作，以重点、难点的突破带动和活跃工作全局。绝不能支支动动、拨拨转转、上交矛盾、推卸责任。这是工作的大忌，是拆迁拆违的大忌。

四、一定要依法拆迁拆违，讲究工作方式方法

拆迁拆违事关群众切身利益，敏感性、复杂性和艰巨性都很强。在具体工作中，我们一定要增强法制观念，依照法律法规和规章制度推动城市规划、建设、管理的各项工作，把城市建设的各项活动臵于法律法规的监督之下，既要做到依法拆迁拆违又要做到有情操作。依法拆迁拆违，就是始终坚持严格按照法律和政策办事，坚持一把尺子、一个政策、一视同仁的原则，推进拆迁拆违工作。

现在，人们的法治观念越来越强，越来越多的群众懂得如何运用法律武器保护自己的合法权益，维护自己的合法利益，这是社会的进步。我们在拆迁拆违工作中，必须学习好相关的法律法规，研究好拆迁拆违政策，使拆迁拆违工作始终在法律允许的范围内进行。在这次拆迁拆违中，各级各有关部门一定要敢于负责、敢于叫真、敢于碰硬。特别是对个别违法违规建筑，超期临时建筑、有碍观瞻的建筑物、构筑物，要按照应拆尽拆、一拆到底、自拆为主、强拆为辅的要求，在规定时间内，全部予以拆除，要拆得坚决彻底、不打折扣、不留情面、不虎头蛇尾，不做夹生饭。对那些在拆迁拆违过程中蛮不讲理、无理取闹、以各种形式要挟政府、故意阻碍拆迁拆违的，要采取相应的行政强制措施，对别有用心、蓄意闹事的，要依法予以严肃处理，绝不手软。只要我们是为了群众的根本利益、为了全市的整体利益，即使得罪了少数人，也会照样赢得广大群众的信赖和支持，对于这一点，大家一定要坚信不疑。有情操作，就是要带着对人民群众的深厚感情看问题、办事情，尽心尽力为他们排忧解难，把道理讲在前，把关心放在前，把疏导工作做在前，把托底保障的措施落实在前。特别是城中村拆迁工作，利益主体多元，情况极其复杂，在实际工作中，我们要努力做到透明、公开、公正，合情、合理、合法，主动把政策交给群众，充分尊重民心民意，每一个环节、每一个步骤都要让群众参与，尤其是那些涉及拆迁、补偿、安臵等的重大事情、敏感问题，都要经过村民代表大会讨论通过，让老百姓自始至终清清楚楚、明明白白。调查证明，我市绝大多数居民是拥护拆迁、支持旧城改造的，他们也认识到拆迁改造不仅能改变城市面貌，更能改善他们的居住环境，提高他们的生活质量。但在操作中，群众仍有顾虑，主要是担心政策不透明、前后不一致，早拆的吃亏，晚拆的、闹拆的沾光。还有就是我们个别干部和同志，工作方法不对头，把群众放在对立面，造成群众一时不理解。因此，我们一定要注意讲究工作方式方法，避免冷、横、硬。一是要耐心细致地做好群众工作，登门入户帮助群众算好拆迁补偿帐、算好环境改善帐，打消群众顾虑。对特别困难的拆迁户，民政部门要及时准确掌握情况，给予一定的照顾。二是要坚持阳光拆迁、公开操作，争取赢得群众的信赖和支持，让群众真正看到早拆的好处、利处，晚拆的被动，闹拆的受到惩处。这样，拆迁工作才会顺利推进。总之，拆迁拆违工作既要依法操作，又要因情而异，将法、理、情和情、理、法相融，能用政策的用政策，能说服教育的说服教育，能用法律的用法律，做到公正、公开、公平，实现和谐拆迁、平安拆迁。

五、一定要广泛发动群众，营造强大的声势和舆论氛围

群众是城市的主人，也是城市建设的主体和直接受益者。要大力宣传城市建设给人民生活带来的变化和实惠，提高广大群众的认同感和参与度，相信群众，依靠群众，发动群众，充分发挥人民群众在城市建设中的主力军作用，使拆迁拆违工作赢得全市人民的拥护和支持。一要加强政策宣传。拆迁拆违工作说到底是做人的工作，群众的理解和支持是开展拆迁拆违工作的重要前提。要看到广大人民群众希望建设美好家园的强烈愿望，保护和引导好人民群众参与城市建设的积极性和主动性。各级各有关部门要积极主动地把规划、政策、措施和办法对群众讲清楚，让人民群众真正感受到党和政府是真心实意改善居民生活条件，一心一意为群众长远利益着想，千方百计在解除城镇居民的后顾之忧。二要营造舆论攻势。各级新闻宣传部门要多渠道、多形式的组织好宣传报道，在报纸、广播、电视、互联网上开设专栏，电视台要搞一个拆迁拆违的特别报道，沧州日报要搞一个拆迁拆违的特别评论，广泛宣传拆迁拆违工作的重大意义，以及拆迁拆违过程中涌现出来的顾全大局、主动配合的单位和个人。及时报道拆迁拆违工作的成功经验和做法，并对恶意阻挠拆迁拆违工作的反面典型，在新闻媒体予以曝光。在全市营造人人关心拆迁拆违、人人支持拆迁拆违的浓厚氛围。三要发动群众参与。这次会议结束后，各级领导要马上召开动员会，层层传达到基层，传达到社区和乡镇，真正把群众发动起来。要坚持人民城市人民建，对城市规划、建设和管理中的重大问题、重大项目建设，及时向社会公示，广泛征求社会各界的意见和建议，集思广益，不断改进我们的工作，使城市建设更加合乎民心、符合民意，使更多的群众由要我拆变为我要拆，由要我搬变为我要搬。

六、一定要建立健全长效机制，不断巩固和扩大拆迁拆违工作成果

这次拆迁拆违，无论是领导重视程度，还是工作力度，都是前所未有的，我们投入如此大的精力、人力、财力和物力进行拆迁拆违，绝不能让工作成果昙花一现、热闹一时。同时也要看到，出于自身利益的需要，违规违章建筑将会长期伴随着城市化的发展，所以说，拆违工作也将是一项长期的常规性工作。因此，各级各有关部门一定要积极探索和建立健全长效机制，做到常监督、常检查，发现一处、拆除一处。不能今天拆、明天建，这边拆、那边建，今天突击检查轰轰烈烈、明天就销声匿迹，甚至遇到疏通说情的和个别钉子户拖延的，就放任不管，一定要坚决防止反弹。一要进一步深化城市管理体制改革。要健全和完善两级政府、三级管理、四级服务的城市管理体制，实现重心下移。要进一步完善行政监督管理与群众监督、社会监督、舆论监督相结合的监督体系，建立群众举报受理制度，发挥群众监督作用，形成适应现代化城市建设发展的长效管理机制。二要积极落实目标管理责任制。要按照属地管理的要求，把拆违工作的任务目标和责任分片落实到各辖区责任单位和具体责任人。要加大检查和巡查力度，使之经常化、制度化和规范化，特别是要由基层人员进行全天候、不间断的监控和巡查，确保在第一时间发现并及时制止私搭乱建行为。今天的违规违章建筑，实际上是我们昨天的工作失误，拆迁拆违，是面对现实的一种不得已而为之。如果我们能在这些建筑起始，就及时加以制止，既可免除群众损失，也可以节约拆除成本。所以，一定要争取把工作做到前面，对群众讲清楚，规划红线在哪里，你的建筑需要什么样的造型和风格。这样，我们的工作就会更具主动性。三要实行严格的规划审批制度。私搭乱建反弹，除了监管不力，还有一个重要原因，是我们的规划审批执行力度不够。我们常讲，建设一盘棋，规划一支笔，可总是有一些部门和单位，包括两区的一些街道和社区，无视规划审批权力，出于部门和个人利益，默许或纵容私搭乱建行为，形成马路摊点、马路维修厂、马路建材市场，甚至是临街废品收购站，严重影响了城市形象。从今天开始，凡是城区范围内的建筑，都要经规划主管部门严格审批，凡是未经规划部门审批的，一律视为违法违规建筑，发现一处，拆除一处。

七、一定要强化组织领导，层层落实责任制

拆迁拆违工作涉及面广，矛盾错综复杂。能不能完成好拆迁拆违任务，是对我们各级领导班子综合能力，特别是驾驭全局能力的一次考验，也是对全市领导干部责任心、事业心、进取心强不强的一次检验。要建立健全组织机构，强化层级责任，确保拆迁拆违工作顺利进行。一要建立组织。市委、市政府已经成立了拆迁拆违指挥部，负责对全市拆迁拆违工作的统一领导。各县(市、区)党委、政府也要成立相应机构，并尽快组成由四大班子领导分包、相关部门参与，以街道办(建制镇)、社区(样板村)领导干部为主组成的拆迁拆违工作组，明确职能，细化措施，全力做好本级所承担的拆迁拆违工作。要优选一批思想素质高、工作能力强、甘于奉献、敢于吃苦、勇于创新的干部，充实到工作一线，迅速打开拆迁拆违工作新局面。二要明确责任。各级各有关部门要按照属地负责、上下齐动、拆建结合、以拆促建的原则，立足四级联动工作机制，进一步明确市政府、县(市、区)政府、街道办(建制镇政府)和社区居委会(样板村委会)各自的责权利，建立起调度统一、分工明确、配合默契的拆迁拆违工作机制。要实行严格的领导责任制与目标责任制，对这次拆迁拆违确定的工作任务，要逐项分解落实到单位和人头，做到谁家的孩子谁家抱，哪家的责任哪家担，确保目标明确，任务落实。这里强调，对城镇拆迁拆违实行属地管理，沧州市区的拆迁拆违工作，主要由运河、新华两区承担，各县(市、区)党政一把手是第一责任人，必须切实负起责任。每个拆迁拆违户必须要有一名包户干部，善始善终的负责好拆迁拆违工作，真正形成一级抓一级、一级对一级负责的责任追究机制。要进一步强化目标责任考核，对各责任单位任务落实情况要切实加强督导，做到每周一检查、每月一通报，确保各项工作落到实处。三要严格奖惩。为推进拆迁拆违工作，市政府将制定措施、出台文件，对在拆迁工作中表现突出的集体和个人进行表彰和奖励;各县

(市、区)也要把这次拆迁拆违活动，作为检验干部、锻炼干部、发现干部、任用干部的主战场，对表现优秀、成绩突出的同志，给予提拔和重用。对那些内耗严重、工作推不动、效果不明显的街道办(建制镇政府)、社区居委会(样板村委会)，实行一票否决，必要时对有关人员采取组织措施予以调整。

同志们，今年是我市实施城镇面貌一年一变样，三年大变样，五年建设一个新狮城的起步年，是迎两节、开展五城同创活动的关键年、也是实现拆迁拆违新突破的攻坚年。各级各部门一定要进一步统一思想，坚定信心，鼓足干劲，以这次大会为契机，迅速行动起来，全力以赴投入到三年大变样拆迁拆违大会战中来，为建设以实力、活力、竞争力为标志的新沧州做出新的更大的贡献。

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拆迁拆违动员大会上的讲话篇2

同志们：

这次全县拆迁拆违工作动员大会是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是贯彻落实省委、省政府城镇面貌三年大变样要求和市委、市政府三年大变样拆迁拆违动员大会精神，动员全县上下，统一思想，凝聚合力，攻坚克难，打一场拆迁拆违攻坚战，促进我县人居环境的改善和经济又好又快发展。刚才，春雷同志宣读了县委、县政府《关于拆迁拆违工作的实施意见》，这是个规范性文件，希望大家认真研读，遵照执行。一会儿，薛书记、王主任、鲁主席还要作重要讲话，大家一定要认真领会并抓好贯彻落实。下面，我先讲四点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好拆迁拆违工作的紧迫感和责任感

近年来，我们借沧州市三区一县中心城市发展战略，特别是借沧州市开展迎两节、五城同创活动的东风，把有县无城的劣势转变为环抱市区的发展优势，重点加快了四个建制镇和六个近市乡的小城镇建设，在全县范围开展了一乡(镇)一亮点创建活动，全县城乡面貌发生了很大变化。但我们也清楚地看到，我县目前的城镇面貌与人民群众日益增长的物质文化需要相比，与沧州市中心城市快速发展的要求相比，与省委、省政府提出的城镇面貌三年大变样的要求相比，还存在着诸多问题和欠账。我们必须在全市拆迁拆违的总体工作任务要求中，打一场我县拆迁拆违的硬仗，切实改善城镇面貌、提升城镇品位、优化生活环境。

要深刻认识到拆迁拆违是落实省、市三年大变样战略部署的重大举措。去年省委七届三次全会作出了城镇面貌每年一大步，三年大变样的重大部署，省委书记张云川同志亲自带队到南方考察，多次强调指出：各市和各县(市、区)要围绕增强承载和辐射能力，下大力提高城市的规划、建设和管理水平，力争每年一大步、三年大变样，使全省的城镇面貌明显改观。在6月2日全市三年大变样拆迁拆违动员大会上，郭华书记明确指出：此次拆迁拆违工作是贯彻省委、省政府城镇面貌三年大变样部署要求的具体步骤，是加大城市建设力度、加快城市化进程的一项重要的基础性工作，必须切实抓紧抓好。刘学库市长强调指出：加快城镇建设，实现城镇面貌三年大变样，不仅是一个经济问题，更是一个政治问题。对各级党委、政府要求之严、力度之大是空前的。同志们一定要认清形势，真正把思想自觉统一到省、市决策部署上来，切实增强政治敏感性，提高做好我县拆迁拆违工作的主动性和紧迫感，下定决心做好这项工作。

要深刻认识到拆迁拆违是坚持以人为本、体现民生要求的迫切需要。我们常讲科学发展、和谐发展，归根结底是为了更好地满足人民群众日益增长的物质文化需要，使人民群众的生活环境、生活质量在经济发展中不断得到改善和提升。这是人民群众的企盼，更是政府的责任。有的乡镇政府所在地道路两侧乱搭乱建现象屡禁不止，脏、乱、差问题突出，既有碍观瞻，也严重影响周边群众的生活质量。只有对这些问题进行彻底地解决，才能更好地与沧州市中心城市建设相融合，才能更好地推进小城镇建设和新农村建设，才能使人民群众充分享受到现代化、城镇化带来的物质文明和精神文明成果。因此，拆迁拆违既是大势所趋，也是人心所向。

要深刻认识到拆迁拆违是优化发展环境、做大招商平台的有效手段。我县有县无城，很多项目要落到乡镇，但令人痛心的是，过去有多个好项目、大项目因我县三产及小城镇建设滞后等因素的影响而离开沧县，说白了，就是小城镇服务业承载能力差，留不住人。要避免这样的无奈再次重演，搞好拆迁拆违、加强小城镇建设、优化发展环境是根本。在这个问题上，过来各乡镇也做了大量工作，但总的来讲，全县城镇建设总体质量不高，在经济社会快速发展的今天，各乡镇在小城镇建设上也到了痛下决心的时候了，只有我们不断完善城镇功能，优化城镇面貌，建设宜居靓美的居住环境，才能有效地提高小城镇承载力，发展第三产业，才能更好更多地吸引客商、留住客商。

总之，拆迁拆违是省委、省政府和市委、市政府的重大决策部署，是关系到我县经济社会科学和谐发展的大事，是关系到改善人民群众生活质量的要事，我们一定要把拆迁拆违作为当前全县上下的一项重要而紧迫的任务，集中精力把拆迁拆违工作抓紧抓实抓好，抓出成效。

二、明确任务，协调联动，形成拆迁拆违的强大合力

拆迁拆违工作关系着全县经济发展、社会稳定的大局，牵涉面广，政策性强，工作量大。各乡镇各部门特别是各级领导干部一定要高度重视，按照县委、县政府的统一部署，各司其职，各负其责，密切配合，确保拆迁拆违工作扎实快速推进。

要明确这次拆迁拆违的任务和目标。按照市拆迁工作指挥部的要求，我县拆迁拆违的主要任务可以分三大块：一是市区内的，位于沧州市区的县属各单位、各居住点的违章、应拆建筑，共涉及26个单位;二是我县辖区内城乡结合部和国省干道两侧的违章建筑;三是各乡镇政府所在地主要街道两侧的违章违法及有碍观瞻的建筑物，重点是旧州、兴济、杜生、崔尔庄四个建制镇和杜林、纸房头、捷地、汪家铺、姚官屯、风化店六个近市乡。拆迁拆违的目标就是到11月中旬全部拆迁拆除完毕。

要明确拆迁拆违的基本要求和原则。此次拆迁拆违工作的基本要求就是五个不，即不打折扣、不讲价钱、不徇私情、不遗余力、不能落后，按时、按质、按量完成拆迁拆违任务。基本原则是：属地管理、先易后难、先公后私、积极稳妥，依法快速推进拆迁拆违工作。

要全力做好市区和乡镇的拆迁拆违工作。这次拆迁拆违实行属地负责制，用刘学库市长的话说，就是谁家的孩子谁家抱，哪家的责任哪家担。一方面，我们要积极配合新华、运河两区的拆迁拆违工作。对我县位于市区的纳入拆迁拆违范围的所有建筑，主管部门要在市、县拆迁工作指挥部的统一指挥下，积极配合新华、运河两区的拆迁拆违工作，不讲条件、不打折扣地全力拆除，做到应拆尽拆，主动拆、按时拆、彻底拆。另一方面，我们要全力做好乡镇拆迁拆违工作。各乡镇政府是本乡镇拆迁拆违工作的组织实施单位，要把这次拆迁拆违工作作为推进小城镇建设和新农村建设的一次难得机遇，抓紧抓实。要对辖区内的所有违章违法建筑及有碍观瞻的建筑物进行全面细致地调查摸底，做到底数清，情况明，分类管理、台帐管理;要制定切实可行、符合实际，又具前瞻性的拆迁拆违工作方案，报县拆迁工作指挥部审批后实施;要对拆迁拆违任务列出时间进度表，倒排工期，挂图作战;要不等不靠、快速行动、全力以赴地抓好本乡镇拆迁拆违任务的落实。四个建制镇、六个近市乡和国省干道沿线乡镇，要率先突破，抓出亮点。

要各负其责，协调联动。县建设局对全县的拆迁拆违工作负总责，要筹划、协调、组织、实施好全县的拆迁拆违工作，要具体制定好全县拆迁拆违工作方案，统一对外进行政策咨询;负责划定拆迁范围，界定核准拆迁建筑物的性质，搞好拆后整修、绿化、硬化和重建的统一规划;组织相关部门对全县拆迁工作每周进行现场督导巡查，掌握全县拆迁工作进展总体情况。县国土局要界定好需拆除建筑物的土地权属。县环保局要确定好需拆除的污染企业、锅炉和烟囱。县房管局要对拆除三证齐全简陋建筑进行资产评估。民政、人劳等相关部门要积极介入，努力做好拆迁困难群众最低生活保障和再就业援助工作。县财政局要为拆迁拆违工作提供必要的经费保障。公安、检察、法院等司法机关要全力配合，为拆迁拆违提供强有力的司法保障。县法院要做好涉法事项的协调，组织执行强拆工作。县公安局要组织做好拆迁拆违现场秩序维护，防暴及突发事件的应急处置。纪检监察机关要密切关注拆迁拆违工作的进展情况，对蓄意破坏、干扰影响拆迁拆违工作的党员干部，要从重处理，严肃党纪政纪。信访部门要认真做好信访接待工作，及时化解矛盾。拆迁拆违工作涉及到的其他单位和部门，都要从全县发展的大局出发，积极主动地搞好配合，推动工作开展。

三、加强宣传，讲究方法，提高拆迁拆违的工作效率

拆迁拆违工作事关群众切身利益，有着相当的敏感性、复杂性和艰巨性。在具体工作中，我们既要积极，又要稳妥。说积极，是因为不积极不行，不能因为怕出事而停止不前，必须快速推进，按时完成任务。有一个道理，那就是：在错误的路线上走得越远，事业受到的损失就越大。这个道理非常适合城、乡、村的建设工作。违章、违规、无序地建设时间越长，纠正起来费力就越大，损失越多。可以说，明年拆比今年拆损失大，下月拆比本月拆损失大，甚至明天拆比今天拆损失大，反过来，拆除越早，损失越小。因此，对这项工作必须积极主动，这种态度才是对群众、对事业、对历史的负责。讲稳妥，是说工作中要讲究方法，不能蛮干，不能出现安全事故和严重的群体性事件，否则会影响拆迁拆违工作的快速推进。

要加强宣传。做好拆迁拆违工作必须舆论先行，大造声势。宣传广电部门要充分发挥宣传主力军和主渠道作用，多形式、多频次的组织好宣传报道。县广电局要选派记者常驻县拆迁工作指挥部办公室，全程跟踪报道;县电视台要开设专栏，每天利用三分之二以上的时间，宣传拆迁拆违工作的重大意义，以及拆迁拆违过程中涌现出来的顾全大局、主动配合的单位和个人，及时报道拆迁拆违工作的成功经验和做法，并对恶意阻挠拆迁拆违工作的反面典型予以曝光。县建设局要将这次拆迁拆违的范围、时间步骤要求等各项政策印成明白纸，分发到各乡镇各有关部门，并在县电视台滚动播出。各乡镇要立即组织工作队伍进驻涉拆村庄开展宣传工作，充分利用广播、标语、板报、明白纸、座谈会等形式，扩大宣传广度，增强宣传实效，真正做到家喻户晓、妇孺皆知，形成正面良好的舆论导向，争取广大群众的理解和支持。

要周密部署。各乡镇各部门在谋划和部署拆迁拆违工作中，要站位高端，细之又细，把与拆迁拆违有关的各项工作都考虑周全，把群众的各种利益都考虑到，做到调查研究要深，思考问题要细，主要领导要靠前指挥，把握全局。要在摸清底数的前提下，安排好每一个步骤、每一个环节，一环扣一环、一步接一步地推进，保证整个拆迁拆违工作有章可循、步步为营。

要依法推进。依法拆迁拆违是做好拆迁拆违工作最有力的保障。各乡镇各部门要始终坚持严格按照有关法律法规和政策办事，使拆迁拆违工作始终在法律允许的范围内进行，要讲求方法和策略。对那些在拆迁拆违过程中蛮不讲理、以各种形式要挟政府、故意阻碍拆迁拆违的，要采取相应的强制措施;对别有用心、蓄意闹事、触犯法律的，要依法予以严厉打击。

要以情动人。我们加快城镇建设、依法开展拆迁拆违工作，根本目的就是希望全县群众的生活过得更好一些。大家一定要把这个道理向群众讲清楚，把关心放在前，把疏导工作做在前，尽心尽力为拆迁当事人排忧解难，以我们的真心、真情，以我们的无私奉献，来感动涉拆群众。在做群众工作时，我们要有极大的耐心，要苦口婆心、不厌其烦地做好说服教育工作，做好政策解释工作，做好释疑解惑工作，决不能草率了事，简单从事，一次做不通两次，两次做不通三次，真正做到动之以情晓之以理，仁至义尽，绝对不能站到群众的对立面，要最大限度地争取他们的理解和支持，使拆迁拆违成为他们的自觉行动。

要阳光操作。要坚持透明、公开、公正，一把尺子量人，一个政策对事，合情、合理、合法地推动拆迁工作，每一个环节、每一个步骤都要让群众参与，尤其是拆迁、安置等重大问题，都要让老百姓自始至终清清楚楚、明明白白，必要时要张榜公布有关情况，让群众真正看到早拆得好处，晚拆就被动，不拆受惩处。同时，在工作中，还要注意解放思想，敢于创新，不断探索做好群众工作、加快拆迁拆违工作的好方法，创造性地开展工作，又好又快的做好拆迁拆违工作。

要抓好组织实施。在组织拆迁中，能让当事人自觉拆的就自觉拆，能由乡镇拆迁队伍拆的就乡镇自行拆，迫不得已时，再由县拆迁队伍集中力量去拆迁。对市、县拆迁工作指挥部确定的应拆建筑，各乡镇、各有关部门要限定时间任务，动员其所属企事业单位和个人进行自拆。对在规定时限内未能自行拆除，或自拆确有困难的，要组织力量协助拆除;对个别拒不拆除的，要依法实施强拆，县法院要提供强有力的法律保障，县公安局、检察院等司法机关要密切配合，对无理阻挠强拆及煽动闹事者，要及时果断采取措施，从严、从重、从快惩处，确保拆迁工作顺利推进。总之，拆迁拆违工作既要依法实施，又要有情操作，多措并举，做到公正、公开、公平，确保和谐拆迁、平安拆迁。

四、加强领导，健全机制，确保拆迁拆违工作取得全面胜利

要成立组织，加强领导。县委、县政府已经成立了由薛书记任政委、我任总指挥、县人大、县政协主要领导为顾问的拆迁工作指挥部，负责对全县拆迁拆违工作的统一领导，同时下设了拆迁办公室，并在有关部门优选了一批思想素质高、工作能力强、甘于奉献、敢于吃苦、勇于创新的精兵强将，组建了10个拆迁工作组。并实行了县级领导分包责任制，各位县级领导要经常深入所分包乡镇，实地察看和督导拆迁拆违工作进展情况，一线解决拆迁拆违工作中存在的重点难点问题。各乡镇要立即成立拆迁拆违工作机构，党政主要领导要亲自挂帅、亲自协调、亲自调度，对本乡镇拆迁工作负总责，分管领导要全力以赴，一线指挥，要不惜时间、不惜人力、不惜物力，只许胜，不许败。

要严格落实责任，加大督查力度。各乡镇各部门要把拆迁拆违工作的各项任务进行分解，落实到人，卡死责任，严明奖惩，向责任人要帐。有拆迁拆违任务村的支部书记、村主任，是你那个村的第一责任人，在拆迁拆违问题上，要增强大局意识、政治意识、责任意识，与上级党委、政府保持高度一致，组织好你那一个村的拆迁拆违工作，涉及自己的，要转过弯子，忍痛割爱，带头拆、主动拆、彻底拆;涉及别人的，要全力做好群众的思想工作，向群众讲清楚这次拆迁拆违是全省、全市的统一行动，决心之大、力度之大前所未有，要引导群众积极配合完成拆迁拆违工作。县委、县政府督查室要加大督查力度，及时通报全县拆迁拆违工作进展情况，明确哪些乡镇进度快，哪个乡镇进度慢。各乡镇及各涉拆部门从明天起，要每天向县拆迁办书面报告一次拆迁工作进度。拆迁办每天要对进展情况进行梳理汇总，形成工作信息上报县拆迁工作指挥部，下发各乡镇各部门。

要拆建同步，常抓不懈。这次拆迁拆违，我们投入如此大的精力、人力、财力和物力，决不能虎头蛇尾，既要拆好，更要保持住成果。对已经拆除违章建筑的地方，各乡镇各有关部门要迅速清运渣土、平整土地、整修墙体、硬化绿化，做到拆、清、整、美同步进行;各乡镇还要做好规划建设工作，运用市场化手段，高标准、高档次地规划建设好小城镇工业区、商贸区，多形式、分步骤的集中安置那些因拆迁拆违影响生产经营的商户，使其尽快恢复生产经营;要加大巡查力度，做到常监督、常检查，绝不允许出现今天拆、明天建，这边拆、那边建的现象。

要严格考核，奖优惩劣。县委、县政府将把拆迁拆违工作纳入干部考核和目标管理，作为检验干部、锻炼干部、发现干部的主战场，实施奖优惩劣。在这个问题上，省、市、县的统一安排部署能否按时、按质、按量地完成，就是检验各级干部会不会干事、能不能干成事的重要标准。我们总说为官一任，要造福一方，作为乡镇党委书记、乡镇长、村支部书记、村主任做好拆迁拆违工作、改善城镇面貌，就是为你那个乡镇、那个村做了摸得着、看得见的实事、好事。在此，真心地希望同志们认清形势，脚踏实地，干出成效，关键时刻决不能掉链子。

同志们，这次拆迁拆违工作时间紧、任务重、要求严、责任大。能不能圆满完成拆迁拆违的各项任务，是对我们各级干部执政能力和领导水平的严峻考验。各乡镇各部门务必高度重视，精心组织，全线突破，坚决打好打赢这场硬仗。今天的动员会，就吹响了我县拆迁拆违这场硬仗的号角，让我们在县委的坚强领导下，同心同德，攻坚克难，创新实干，努力夺取拆迁拆违工作的全面胜利，为建设沿海经济社会发展强县做出新的更大贡献!

拆迁拆违动员大会上的讲话篇3

同志们：

今天，在这里召开县区拆迁拆违控违动员大会，会议规模之大、规格之高，充分彰显了县委、经开区、县政府对拆迁拆违控违工作的坚定态度和坚强决心。希望大家深刻理解和把握会议主题，凝神聚力，攻坚克难，以拆迁拆违控违工作带动全县经济社会各项事业健康快速发展!我讲三点意见：

一、充分肯定20xx年拆迁拆违控违工作取得的成绩

征地拆迁工作规范化水平上新台阶。 20xx年，可以说是征地拆迁安置工作的规范之年，针对征拆中的监管漏洞、程序欠规范等突出问题，着力理顺体制机制、规范征拆行为、防范廉政风险，征地拆迁规范化管理水平上了一个新台阶，腾地面积和拨付拆迁资金再创新高，实现了农产品物流中心、长沙国际会展中心、北山医危废等项目的开工建设，确保了黄花机场东扩工程、国防科大、磁浮工程、黄江公路、北山大道、空港城S207 南延、上海大众、蓝思科技三期 等重大项目的用地需求，为全县经济社会发展作出了积极贡献。20xx年， 全县拆迁项目106 个，完成腾地面积11000 余亩，动迁2105 户7322 人, 拆除房屋面积93.65 万平方米，转户1158 户3812人，纳入社保703 户2420 人，办理住房货币补贴1627 户5638 人，支付拆迁补偿款26.7 亿元(不包括社保资金和住房货币补贴资金);经开区拆迁项目43 个，其中续拆项目34 个，新启动项目9 个。已完成拆迁项目9 个，拆除房屋475 栋，完成拆迁腾地3000 余亩，办理被征地拆迁农民转户1576 人，办理住房安置货币补贴1786 人，纳入社保2240 人，支付拆迁补偿款共计15.12 亿元。

拆违控违工作扎实有效。一是违法用地打击有力。 全年发现并制止违章建筑605 处，面积22.7万平方米 。开展拆违行动41 次，现场拆除213 处，面积14.6万平方米 , 包括地籍变更工作中发现的违法用地60 宗，面积7.9万平方米 。 二是卫片执法检查工作开展有序。20xx年，立案查处违法用地112 宗，拆除违法用地49 宗。全年，我县违法用地立案率、履职到位率、查处整改到位率均为100% ，实现了零约谈、零问责。在市对县绩效考核中， 违法占用比例低于5%的控制标准。 三是城镇违章建筑整治有效。 20xx年，通过加大巡查力度，加强建设项目批后管理，大力组织拆违控违行动，城镇违章建筑整治效果较为明显。全年发放限期改正通知书1000 余份，查处德坤置业、方略地产、金科地产等20 余家违建单位，累计罚款250 多万 元。拆除城区和城乡结合部各类违章建筑24 万平方米。

二、要准确把握拆迁拆违控违工作的新形势和新要求

近年来的实践证明，项目能否真正落地，用地是最大的制约瓶颈。在当前土地闸门把关更严的新常态下，破除供地瓶颈的重要途径就是拆迁和拆违。炼红书记指出，合肥等城市是大片大片的土地等项目，长沙则是一批一批的项目等拆迁，在我县情况也是如此。为此，他提出，20xx年要打响高强度的征地拆迁攻坚，推进史上规模最大的拆违行动，拆出一个新长沙，力争把城乡结合部的违章建筑基本拆完，按照先拆违、后拆迁、有偿拆迁、无偿拆违的原则，以拆违带动拆迁，着力拓展发展空间。总的来说，市委、市政府就拆迁拆违控违章工作的态度非常鲜明，任务非常明确，做好我县拆迁拆违控违工作形势严峻、压力巨大。

一方面，征地拆迁压力越来越大，但服务发展的任务越来越艰巨

新常态下，征地拆迁压力越来越大，主要表现在：一是政策过渡艰难。为适应经济社会发展步伐，省市相应调整了拆迁政策，老百姓对新政策的期望值较高，特别是新政策实施前已经开征但尚未完成的项目，被拆迁人普遍要求按新政策执行，导致拆迁工作难以推动。此外，仍有一批4号令、5 号令、60 号令执行后的历史遗留问题，导致信访工作压力巨大。二是依法行政要求更高。党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，新修改的《行政诉讼法》将于5 月1 日起实施，对行政行为提出了更高的要求，特别是群众法治意识不断提升，我们的征地拆迁安置等行政行为无论是在实体上还是在程序上，都必须经得起法律的检验。三是资金难以到位。 由于工程建设的需要，少数省市重点工程项目在资金筹措不到位的情况下先行拆迁，直接导致补偿款延迟支付 ，先安置后拆迁难以实现，更多的是边拆迁、边安置，甚至是先拆迁、后安置。

征地拆迁难，难于上青天。虽然压力巨大，任务艰巨，但坚定不移抓发展，毫不动摇抓项目的劲头绝不能有丝毫懈怠，服务项目、服务发展的力度只能增不能减。20xx年是十二五规划的收官之年，也是全面深化改革的关键之年，面对错综复杂的形势，改革发展任务更加繁重，强力推进项目建设始终是抢占发展先机，推动转型创新的重要抓手。为着力破解征地拆迁的瓶颈制约，保障重大项目建设用地，县委、县政府高度重视，下大气力在征地拆迁资金、人员上给予最充分保障，积极推行已批土地成片拆迁，有效整合利用土地资源，下决心破解项目用地瓶颈。

另一方面，拆违控违的任务十分繁重，不能丝毫懈怠

做好拆违控违工作，是市委、市政府交办给长沙县必须完成的政治任务，也是县委、县政府的鲜明态度，没有丝毫松动的可能，没有讨价还价的余地。 我们所指的违章建筑包括国有土地上的违章建筑和集体土地上的违章建筑。 截至20xx年，星沙城区的企业和住宅 违章建筑和临时建筑面积达到143 万余平米。主要涵盖八种类型，分别是企业临时建筑和违章搭建、别墅区改扩建、安置区加层、楼盘小区违规改扩建、建设工地到期工棚不拆除转作 他用、建筑规划用途改变、未批先建的政府投资基础设施、娱乐场所的违规搭建。 这些 违章建筑是制约县域经济发展过程中最突出、最复杂、最集中的问题之一，已经成为消防的盲点、环境的脏点，以及腐败的窝点，对全县经济社会各项事业危害巨大。特别是今年，我县纳入了全市数字化城管统一考核，城镇拆违控违工作的力度关乎全县城市管理工作的整体水平，务必按时保质完成任务。 另外，在国土卫片执法检查中， 20xx年地籍变更违法用地图斑145 个，面积1119.2 亩，耕地面积613.63亩，国土资源部要求我们在今年5 月30 日前全部整改落实到位，时间紧、任务重、要求高，务必攻坚克难，狠抓落实，全面完成目标任务。

三、要全力完成拆迁拆违控违各项工作任务

(一)奋战六个月，腾地一万亩，打响征地拆迁的攻坚战

当前，随着县域经济快速发展，用地需求持续增加，土地要素成为制约招商引资、项目建设最大的拦路虎。一方面因土地供应紧张而导致很多项目无法落地;另一方面，大量批回的土地未拆迁而闲置浪费，土地使用效率不高，服务项目的能力不足。根据国土部门的摸底，目前全县已批未拆的土地还有10639 亩，已批在拆的土地有10437 亩。今年的总的目标，就是要将所有已批回土地全部拆完，大力推进成片拆迁，个别插花土地可依法代征。各政府投资公司控制的土地未拆迁完毕的，要加紧扫尾。20xx年，全县上下要齐心协力，攻坚克难，以更大的力度、更新的举措、更严的管理、更多的担当，高强度推进征地拆迁安置工作，由过去的项目等拆迁，转变为今后的拆迁等项目，为招商引资、项目建设扫清土地障碍。

1. 要严格落实主体责任。 为进一步规范征拆行为，我在这里重申四个主体责任，各责任主体务必各司其职、通力合作，凝聚成征拆工作的强大合力。一是县国土局为全县征拆工作的法律主体，全县拆迁工作的开展均由国土拆迁机构负责实施;二各镇街为征拆工作落实及组织实施的责任主体，特别是做好拆迁户群众思想工作，营造和谐的拆迁环境;三是片区拆迁指挥部为征拆工作的协调主体，负责对片区范围内的所有项目进行及时调度，协调县直有关部门和镇街加快工作进度。四是县征地办为征拆工作的监督主体，负责全县征地拆迁补偿安置政策的统筹把关、监督和管理。

2. 要严格规范拆迁行为。 一是坚持依法拆迁。严格按照程序办事，坚持四个到位，即拆迁宣传政策到位、拆迁方案落实到位、拆迁工作程序到位、拆迁资金补偿到位。严格落实工作责任人，形成相互配合的工作机制，畅通举报、投诉途径，发现以权谋私、侵害群众利益的，要严肃查处，决不姑息。二要坚持阳光拆迁。要将阳光、透明、公平、公正体现在征拆的全过程，坚持县区政策一致的原则，做到一碗水端平，杜绝人情标准、暗箱操作。拆迁前，拆迁方案、拆迁范围、补偿标准、安置方式等全部公开。要主动向媒体通报征拆情况，加强舆论监督，又要通过新闻媒体凝聚征拆正能量。三是坚持廉政拆迁。深刻吸取征拆领域腐败案件的教训，加强对征拆人员的廉政教育，健全内部外部监督机制，切实防控廉政风险。四是完善司法保障机制。要完善征拆司法保障机制，畅通司法救济渠道，提高征收强制执行效率。对恶意拖延征收时间的，要形成合力，依法依规强拆，不能因一户一人影响一块地拆迁、阻碍一批群众安置、影响一个项目建设。严厉打击征拆中出现的违规违法行为，对于阻碍征拆、捞取不正当利益的黑恶势力，要予以重点打击。

3. 要切实提高保障水平。 我县将成立新的拆迁基金，支撑大拆迁大建设工作格局，为全面启动全县已批土地的征拆工作提供强有力的资金保障。要提高资金审批拨付效率，确保征拆资金及时拨付。坚持依法足额补偿，严格落实拆迁政策规定的补偿标准，切实维护拆迁群众的合法权益和切身利益。为进一步推进重点工程项目建设，充实征拆工作队伍，县委决定选派28 名干部到重点工程项目较多的镇街或片区指挥部锻炼。拆迁中心、各镇街要主动接纳，让选派干部尽快进入角色;各选派干部要主动融入，积极作为，为拆迁项目贡献智慧和力量。

4. 要充分体现担当风采。 征地拆迁工作是一项系统工程，需要县直有关部门、镇街与指挥部之间各司其职，通力合作。然而，随着征拆难度越来越大，征拆中涌现的矛盾越来越多，依法行政要求越来越高，个别部门或镇街、个别领导干部在征拆工作中不敢碰硬，不敢担当，明哲保身，甚至互相推诿、互相扯皮，直接导致部分项目拆迁难以推进。我认为，只要是为了工作，只要不谋取私利，不愧对人民，该担当的一定要担当。3 月9 日，炼红书记来我县视察时，特别希望长沙县在经济转型升级、城乡品质倍升、全面深化改革、全面建成小康社会、全面从严治党五个方面展示中西部第一县的担当风采。这是市委书记给我们提出的殷切希望，也是对全县领导干部提出的明确要求，我们要以敢于负责和敢于担当的风采适应和引领新常态，在新常态下抢占发展先机。

(二)践行史上最严城管，打好拆违控违工作的歼灭战

此轮拆违控违工作总的要求是：坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，深度践行史上最严格、最精细、最到位的城市管理，全面实现城市品质提升，努力营造整洁、清秀、靓丽的长沙县新形象，加快建成省会次中心。为此，县委、县政府专门成立了拆违控违工作领导小组，由我任组长，经开区管委会副主任刘逢春、副县长谭浩然、曾卫国任副组长，纪检监察、检察院、法院、组织部、法制办、国土、公安、城管、规划、住 建、住保等部门和各镇街为成员单位， 办公室设城管局，拨付专项经费， 成立一支专门的拆违控违队伍， 建立工作调度、日常巡查、发现报 告、考核问责、举报奖励等制度。

1. 要做到四个零。 一是零容忍。高度重视和严肃对待拆违控违工作，坚持严管重罚，时刻保持高压，从根本上遏制违章建筑滋生蔓延的势头。二是零死角。对违法建设集中区域，统筹推进拆违控违工作，做到全覆盖整治、全天候监管，不留死角。三是零增长。在拆违的同时，实施严格的控违措施，加强日常巡查，建立举报机制，发动全社会严防死守，将违法建设行为消灭在萌芽状态，坚决防止死灰复燃，不给违法建设行为任何生存的空间和喘息的机会。四是动态清零。经过一段时间的集中整治和严格的常态化监管措施，通过歼灭存量、禁绝增量，最终实现城郊结合部成片违法建设动态清零的目标。

2. 要严格属地管理。 各镇街作为拆违控违的 第一责任单位 ，要 立即成立拆违控违领导小组，明确责任人和队伍， 做到守土有责、责任上肩。 干部分片包干、落实网格管理，全面履行宣传解释、巡查清查、劝阻制止、 牵头落实即查即拆 等职责 ，及时制止违建行为 。对在建的违章建筑，由镇街组织相关单位在2 个工作日内强制拆除。如在2 个工作日内强制拆除确有困难，属乡、村庄规划区内的，直接由镇街组织国土、城管等部门进行强制拆除;属城镇规划区内的，镇街向县政府提出申请，由县政府责成规划、城管综合执法等部门配合强制拆除;属规划区外的，镇街协同国土局申请法院强制拆除。各镇街，特别是星沙、湘龙、长龙、安沙、榔梨、黄兴、黄花、干杉等镇街要设关堵卡、守好防 线，迅速研究一套切实可行的拆违控违办法。

3. 要分类有序实施。 拆违控违直接触及利益，大胆执行的前提必须是谨慎决策、分类实施。为此，我们将成立专家评审组，集中研究企业违章厂房、安置区加层、别墅加建等各类违章建筑的处理方式，分门别类、疏堵结合，将影响控制在最小范围。首先拆除 典型的、影响恶劣的违章建筑，重拳打击三类对象：一是国家公职人员、党员干部及其亲属有关的违章建设;二是不顾县委、县政府三令五申，仍然顶风作案、我行我素、强行建成的违章建筑;三是存在严重安全隐患的违章建设。对这三类对象要重点排查，依法依规拆除， 既为集中整治打开突破口，也为全面推进整治行动争取舆论主动。

4. 要形成工作合力。 各部门要充分履职，规划、国土、城管、住建、住保等要协同配合，抓好各个环节的监管和执法。各部门要抽调精兵强将，切实保障执法环境，坚决打击暴力抗法，严肃追究当事人刑事责任。 住建局负责对在建工地进行监管，督促拆除无证和已过期的临时工棚;住保局负责与小区物业公司衔接，建立信息共享机制，督促小区物业公司加强对新建违建的监管，做到及时报告，马上制止;消防大队要对存在安全隐患的违章建筑调查摸底，健全档案，及时查处;工务局负责督促代建项目拆除无证或已过期的临时建筑; 区县规划部门要严格执行国家、省、市规划相关控制性规定，严格临时建筑的管理和审批，并充分考虑城市发展和人民群众的实际需要，做好社区公园、停车场、站厕、农贸市场等配套设施的规划;企事业单位、楼盘小区必须严格按照规划审批图纸进行施工和管理，未经批准不得擅自改扩建。另外，要齐心协力做好卫片执法检查的整改工作，针对需作出行政处罚的65 个图斑，由县国土局负责，联合公安、监察、财政、司法等要部门，依法依规依程序查处。针对需拆除的70 个图斑，由县国土局将违法用地移送各镇街，各镇街必须于5 月30 日之前全部拆除，并对占用耕地的违法用地要求复耕复绿。

5. 要严格奖惩兑现。 县委、县政府将对此轮拆违控违集中行动实施严格的督查考核，指挥部要研究制定工作进度与经费拨付直接挂钩的奖惩机制，对控违拆违工作做得好的单位和干部给予奖励。工作不力、进度滞后的单位，主要负责人要作出检查，说明原因。监察部门要把党员领导干部表现情况纳入工作重点，对拆违控违认识不高、态度不正、工作不力的，要严肃问责。对纵容、包庇违法建设的领导干部，要严肃查处。

6. 要营造强势氛围。 要把宣传教育作为推进拆违控违集中行动的重要抓手，要在媒体上大张旗鼓地宣传，通过发放宣传手册、上门思想教育等途径，把国家法律规章送到群众手上，把市委、市政府和县委、县政府拆违控违的决心传达到千家万户，打掉个别群众的观望和侥幸心理，争取大多数群众的理解支持，全力发动群众自行拆除违章，形成拆违控违的舆论攻势和万众一心的社会氛围。

同志们，新常态要有新作为，扎实做好拆迁拆违控违工作，责任重大，使命光荣。全县上下要迅速行动起来，把心思和精力集中到今天的会议部署上来，大刀阔斧地干，创新高效地干，齐心协力地干，为全县打造省会次中心作出新的更大贡献。

谢谢大家!