教育系统贯彻落实中央八项规定精神“回头看”专项整治行动实施方

教育系统贯彻落实中央八项规定精神“回头看”专项整治行动实施方案

为认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中共共产党党内监督条例》（以下简称“两准则三条例”）及各级纪委全会精神，进一步巩固深化中央八项规定实施成果，持之以恒纠正“四风”问题，根据《关于印发〈xx县开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”专项整治行动实施方案〉的通知》(x纪发〔2017〕x号）精神，教育体育工委研究决定，在全县教育系统开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”专项整治行动，（以下简称“回头看”），现制定如下实施方案：

一、总体目标

坚持问题导向，通过“回头看”专项整治行动，深挖隐形、变异“四风”问题，紧盯超标准公务接待、出差开会借道旅游、变相乱发津补贴、多地分时大办婚庆喜事等违反中央八项规定精神事项，抓早抓小、动辄则咎，由集中整治向常态治理转换，严防“四风”问题反弹回潮，使中央八项规定精神落地生根。

二、重点工作

（一）深入开展问题梳理及自查自纠

各党组织要及时做好“回头看”安排部署工作，对照中央八项规定、县委九项规定、两条铁律，结合校（园）实际，制定“回头看”工作方案。明确工作任务、责任分工、推进措施，确保取得实实在在的工作成效。重点围绕以下几个方面认真开展问题梳理和自查自纠，切实查准、查实本单位存在的突出问题，建立问题清单、制定整改措施、明确整改时限。

1.八项规定制度建设方面。是否根据中央八项规定以及自治区若干规定、银川市三十三条规定和县委九项规定要求，重点针对各校(园)各项制度规定、措施办法进行逐条逐项的再审示、再清理、再校验，尤其是财务管理制度、绩效工资考核发放制度等。

2.公务接待管理方面。是否严格执行《xx县公务接待管理规定（暂行）》，公务接待是否有被接待单位的公函或电话通知记录；公务接待费报销凭证是否包括财务票据和接待清单，接待清单是否如实填写各项要素；接待中是否提供了高档菜肴、香烟及高档酒水，工作日午餐是否有饮酒行为；是否存在设立变相的支出名称支付招待费、会议费等；是否存在使用专项资金支付本单位的“三公”经费等问题。

3.差旅费管理方面。是否严格执行《xx县行政事业单位差旅费管理办法（试行）》，建立健全了公务出差审批制度，出差是否按照规定程序报经有关领导批准；是否严控了出差人数和天数，严格差旅费预算管理，控制差旅费支出规模；是否存在超标准乘坐交通工具，借学习培训、学术交流之机公款旅游、“早去晚归”、变道旅游等行为；是否存在超标准报销差旅费的问题。

4.公车管理方面。是否严格执行《xx县全面推进公务用车制度改革总体方案》《xx县行政事业单位公务用车使用管理办法》，是否存在公车私用的行为；是否严格登记和公示用车时间、事由、地点等信息；是否严格实行单位停放制度；公务用车是否定点保险、定点加油、定点维修，车辆维修等费用中有无虚列名目或夹带其他费用的问题。

5.办公用房方面。是否能严格执行《党政机关办公用房建设标准》，按照各级工作人员办公室面积标准进行使用，是否存在超标准建设、装修或违规占用办公用房的问题。

6.津补贴发放方面。是否存在私设“小金库”行为；是否存在以各种名义违规发放津补贴、奖金或劳务费、管理费、加班费的行为；是否存在自设标准发放通讯费的行为；是否存在借业务学习之名给参会人员发补助、自设表彰项目发放奖金的行为。

7.廉洁自律方面。领导班子成员有无违规收送礼品、礼金、会员卡、有价证券、代币购物券（卡）和电子红包等行为；教师有无收取或向家长索要礼品、购物卡和电子红包等行为；是否接受学生家长宴请；是否存在乱收费行为；是否存在强制或者变相强制学生订购课外辅导资料、要求学生到指定的书店购买教辅资料、通过征订教辅资料牟利等行为；是否严格执行婚丧嫁娶申报备案制度，是否存在违规大操大办婚丧事宜以及满月宴、升学宴的行为。

针对这次 “回头看”专项整治本着“自查从轻从宽、被查从重从严”的原则进行。对于问题梳理和自查自纠阶段主动发现问题、积极进行整改的，以纠正预防为主；对于不认真梳理问题线索、隐瞒不报或者避重就轻的，一经发现查实，进行严肃处理。

（二）以问题为导向销号整改并完善制度

“回头看”专项整治工作坚持边查边改边建，各党组织要根据问题梳理和自查自纠的情况，对发现的问题逐项列出清单，进行销号管理。对于问题集中的部位要进行专项整治。将“回头看”工作与建章立制结合起来，校（园）长亲自牵头，从根本上整治违反八项规定和“四风”突出问题，要依据实际情况对问题进行分类，整改时限按照即时整改、3个月整改、半年整改、全年整改等类别进行划分，按照时间节点依次销号。

各校（园）要于4月27日前完成自查自纠及修订、完善制度工作，并将自查报告、问题清单报送至教育体育工委301室。全年问题清单销号整改情况及“回头看”工作总结于11月15日前报送。

（三）突出重点开展监督检查

教育体育工委将组织相关人员及财务人员，对各校（园）开展“回头看”情况采取专项检查、随机抽查以及明察暗访等方式及时跟进进行监督检查。重点检查党组织主体责任履行情况，责任分工是否明确，措施落实是否具体，是否把落实中央八项规定精神作为经常性工作来抓；党组织书记是否亲自抓、主动抓、具体抓、经常抓，是否承担了第一责任人的责任。紧盯问题梳理和自查自纠、整改销号中不正视问题、隐瞒虚报等情况，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态化。对屡纠不改或问题严重的，要严格执纪问责，严查严处的同时及时将问题线索反馈县纪委。

三、工作要求

（一）强化组织领导。各党组织要切实担负起推进全面从严治党的主体责任，加强组织领导，真抓真管真建，建立健全工作机制，抓紧制定实施方案，明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施。校（园）长要亲自部署安排，抓落实。

（二）广泛宣传教育。各党组织要结合开展“作风建设深化年”活动，通过召开“三会一课”以及专题培训等方式，加大对“两准则三条例”学习教育，强化中央八项规定的贯彻执行。通过学校网站、校务公开栏、电子显示屏等平台，宣传有关作风建设的各项纪律和规定。结合区、市、县纪委各类通报及发放的案例书籍组织开展警示教育，引导教职工树立纪律和规矩意识，自觉筑牢思想防线。

（三）畅通举报渠道。各校（园）要在校内和校门口的公示栏中长期公布学校（幼儿园）及教育体育纪工委举报监督电话，引导广大师生、群众及时反映问题线索，多渠道接受对违反中央八项规定精神和“四风”问题的投诉举报，要对群众举报反映的问题做到认真受理、上报登记、快速查办、及时回复。

教育体育纪工委举报电话：xx。