个人网上平台求助须“实名认证”，单次求助金额限定50万元

在轻松筹、水滴筹等网上求助平台进行大病求助时，各平台将对求助人进行实名制认证审核，单次求助金额一般不超过50万元，信息公示不完整的救助款或可直接打入医院，个人大病求助行为也不得与慈善活动相混淆。

今天上午，个人大病求助互联网服务平台——爱心筹、轻松筹、水滴筹、360大病筹共同签署《个人大病求助互联网服务平台自律倡议书》和《个人大病求助互联网服务平台自律公约》2.0版。

据介绍，两年前，爱心筹、轻松筹、水滴筹3家平台曾联合签署自律公约。据不完全统计，目前已有逾500万大病家庭通过个人大病求助互联网服务平台发布了求助信息，获得了超过20亿人次爱心人士的响应。随着平台求助用户规模扩大，加之平台审核甄别人力有限、求助人家庭财产状况缺乏有效的核实手段等制约因素，近一段时间，又出现了一些类似“扫楼筹款”、不同平台之间争夺发起筹款人等恶性竞争等现象，透支了公众爱心和信任。

今天发布的升级版自律公约共有42条，除了原有的规定平台应倡导求助个人与公募慈善组织对接、加强求助信息前置审核、搭建求助信息公示系统、抵制造谣炒作恶意行为、建立失信筹款人黑名单之外，升级版在针对个人求助发起人履行信息公开义务不到位的问题，增加了平台的督促义务。同时，在筹款完成之后的使用环节中，增加了对救助款打款对象的限制，保证资金安全。对于额度高、信息公示有缺失的，尽可能打款给医疗机构，或采用分批拨款的方式，确保捐赠用于医疗用途，让赠与人和公众放心。

应对社会公众进行风险提示

自律公约升级版规定，平台应对社会公众进行风险提示，在求助页面显著位置公开收费项目、标准和方式，包括平台服务费、各方权责利、义务和责任等信息，做好风险提示。

特别是对发起人，在发起求助前进行诚信义务提示，要求作出守信承诺，并明确告知公众个人大病求助信息不属于慈善募捐信息，真实性由发起人负责。平台应当督促发起人公示信息真实、完整、准确、及时。

同时新增一条规定：平台应当及时公示项目完成程度、病情进展、投诉举报的回应、剩余款项的使用等其它运作过程中的重要信息。

平台对求助人实名认证身份审核

自律公约升级版增加了平台对发起人、求助人进行身份审核、实名认证的具体要求。

其中包括：平台应当对发起人及求助人的身份证明进行审核。身份证明包括身份证、护照、军官证及法律认可的其他有关证件。

同时，平台将采用科技手段提高审核水平，如要求发起人及求助人通过移动终端的摄像头，手持身份证件或者录制真人视频完成真人实名认证。

除特殊情况外，发起人为求助人的监护人、近亲属的，应当提供与求助人的关系证明，委托授权代理人应当提供相应委托授权代理文件。

单次求助金额限定50万元

各平台筹款的额度一直备受关注，为了降低资金风险，避免因单次求助金额过高造成较大损失，自律公约升级版将单次求助金额限定在50万元。

单次求助超过50万元的，增加平台事前审核把关的规定。具体包括，发起人应当提交具有相关资质的医疗机构书面证明，由平台审核并公示后发起筹款链接。

再次求助且累计筹款已经超过50万元的，发起人应当提交医疗花费清单。

信息公示不完整救助款直接打入医院

自律公约升级版规定，平台应当对个人大病求助项目的收款方作出明确限定并进行审核。

收款方应当为求助人或其监护人、近亲属、医疗机构。对于实际筹得金额超过（含）30万元或实际筹得金额超过（含）5万元且信息公示不完整的项目，平台将所筹款项直接拨付于求助人所在医院的就诊账户，或由发起人、求助人提供预期医疗计划、医疗花费清单等材料，经平台审核并公示后分批打款。

举报后24小时内启动核实

自律公约升级版还要求平台增加接受投诉举报渠道，提高响应速度，及时采取有效应对举措。

多种举报方式包括在个人大病求助信息页面提供“在线举报”功能，开通举报邮箱及电话，电话、信箱或者电子邮件地址等，并对举报人的相关信息进行保密。