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人口计生工作大会发言稿

发布人: 谜语网 发布时间:2015-06-30 字体: | | 打印文章

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同志们:

这次全市人口和计划生育工作会议的主要任务是:贯彻和落实市人口和计划生育工作会议精神,总结去年工作,安排全年任务。下面,我讲几点意见。

一、正确把握形势,保持清醒头脑,切实增强做好人口和计划生育工作的责任感和紧迫感

在肯定成绩的同时,我们也必须看到,当前我市的人口和计划生育工作还面临着比较严峻的形势,工作中还存在一些薄弱环节和问题,个别地方问题还比较严重。

第一,低生育水平潜在不稳定因素,人口惯性增长势头依然强劲。受多种因素影响,我市近年来出生人口逐步增加,据报表反映,年出生总人数为5225人,分别比2005年、年增加202人、850人。特别是在农村,由于生产力不发达,生产生活方式相对落后,公共事业发展滞后,社会保障制度不健全,部分育龄群众多子多福、生育男孩的愿望仍然十分强烈,低生育水平反弹势头十分强劲。同时,受人口惯性的影响,政策内生育水平明显上升,随着上世纪80年代中期出生的子女以及享受“双独”政策的第一代独生子女进入婚育期,今后一个时期,我市将进入新一轮的生育高峰。此外,由于工作手段的弱化,传统生育观念的影响,政策外生育也在逐年增加。稳定低生育水平仍是一项长期而艰巨的工作任务。

第二,部分基层党政领导对计生工作重视不够,工作力度有所弱化。少数地方党政领导对人口和计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性认识不足,在进入低生育水平,连续多年完成责任指标的形势下,产生了盲目乐观、麻痹松懈情绪,重视程度、工作力度和行政调控计划生育手段趋向弱化;部分计生干部面对新形势下的人口与计生工作,创新精神不强,服务能力欠缺,认为手中无权,工作无路,管理无法,约束无力,服务无钱,产生了消极畏难、悲观无望和埋怨厌战的情绪,对新情况、新问题的研究和调查不够,参谋助手作用发挥不够,计划生育“一票否决权”运用不够,也是造成部分地方和单位计生工作领导力度削弱的一个重要因素。

第三,基层基础工作不稳定。一是少数乡镇计生干部队伍配备不到位,男性计生专干问题在少数乡镇仍然存在,村级计生专干整体素质不高,年龄老化,报酬偏低,工作责任感不强,专干不专的现象在部分乡镇较为突出。二是乡村计生服务网络建设滞后,少数乡镇服务站存在房屋破旧,面积狭小,卫生“脏乱差”和技术人员不足的问题,村级计生服务室被挤占和挪作他用的现象比较严重。三是计划生育经常性工作机制落实不够。集中反映在孕情、环情监测不力,避孕节育措施落实较差,社会抚养征收不够理想,村级基础资料管理混乱。

第四,落实人口和计划生育责任制的力度不够。根据计生部门多次调查研究发现,一些地方和单位在落实责任制上还存在不少问题。我市年终考核发现,少数乡镇出生人口性别比治理措施落实不到位,流动人口计生管理存在漏洞,个别乡镇全年寄回避孕节育情况报告单不足10份,流动人口政策外生育仍有较大生存空间。从市直单位看,个别部门和单位对目标责任制的落实,对市委、市政府和计生局部署的计划生育工作,会上热情高涨,表态铿锵有力,遇事借口推诿,缺乏坚持不懈,锲而不舍抓工作的精神,缺乏开拓创新,克难攻坚的精神,主要表现在市直计划生育移交工作进展缓慢,流入人口登记、验证率低、利益导向不落实,部门之间、条块之间配合不力等。

上述情况表明,在当前和今后一个时期,我市人口和计划生育工作形势依然严峻,任务十分艰巨,新形势下人口与计生工作还有许多新情况、新问题等待我们解决。各级党政领导干部一定要站在全面落实科学发展观、构建和谐的战略高度,进一步深化对新时期人口和计划生育工作重要地位和作用的认识,深化对这一项工作长期性、艰巨性、复杂性的认识,克服麻痹松懈情绪,切实增强做好人口和计划生育工作的使命感和责任感,坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇,坚持计划生育“一票否决制”不动摇,以对人民、对未来高度负责的精神,坚持不懈地把我市人口和计划生育工作抓紧抓实抓好,抓出成效。

二、明确目标任务,突出工作重点,扎扎实实做好今年人口和计划生育工作

年是我市经济发展极为重要的一年,也是稳定低生育水平,统筹解决人口问题的关键一年。做好年人口和计划生育工作,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,以稳定低生育水平为主线,加快体制机制创新,控制人口数量,提高人口素质,促进全市人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展,为实现经济社会发展创造良好的人口环境。

(一)认真贯彻落实中央《决定》,千方百计稳定低生育水平。稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要任务。必须坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇,坚持党政“一把手”亲自抓、负总责不动摇,坚持稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇、坚持不断创新人口和计划生育工作体制、机制、手段、方法不动摇,全面加强基层基础工作,综合运用法律、行政、教育、经济等措施,坚决遏制生育水平反弹的势头,严格执行市委常委会提出的“三个一律”,即对政策外生育人大代表、政协委员一律取消其代表资格,对党员政策外生育的,一律开除党籍,对领导干部一律撤职。对国家公职人员政策外生育的,一律开除公职。

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