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同志们：
刚才，红旗书记回顾总结了商务工委2016年党风廉政建设和反腐败工作，对今年的工作任务进行了安排部署，我完全赞同，大家要认真抓好落实。
过去的一年，市委商务工委坚决贯彻上级关于党风廉政建设和反腐败工作的决策布署，以市委巡视整改为契机，扎实推进“两学一做”学习教育，全面落实从严治党要求，不断加强党的建设，取得明显成效。局属各单位层层压实责任，狠抓贯彻执行，抓党风廉政建设的责任心和压力感明显增强，为推动各项工作落实提供了坚强保障。纪工委明确职责定位，聚焦中心任务，坚持日常监督和抓早抓小相结合，强化监督执纪问责，有力地促进了党工委全面从严治党的落实。全体党员干部不断强化党规党纪意识，积极践行“两学一做”,以实际行动推动工委系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。在全局上下的共同努力下，我局连续第3年荣获省级文明机关称号，在去年全市“三考核两上榜”考核中，我局囊括全部奖项，为2016年工作画上了圆满句号。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我局党风廉政建设和反腐败工作存在的不足和差距，主要表现在：一是个别党组织对全面从严治党认识不够到位。把全面从严治党等同于一般性工作，“主体责任”意识树得不牢，不愿担当、不敢担当，一定程度上存在弱化虚化问题，管党治党责任落实不到位；二是日常监管重视不够。有的党组织不敢担当、不愿作为，不敢较真、不愿碰硬，态度硬不起来、板子落不下去；三是部分党员干部理想信念动摇、党规党纪意识淡薄。有的以各种理由不参加组织学习和组织生活，即使参加了也是人在心不在，把组织学习、组织生活当成了负担。去年市纪委共查处违反中央八项规定问题924起，处理1042人，通报曝光典型问题x起，虽然没有商务系统干部，但有两名同志出现了严重违纪问题，在社会上造成不良影响。我们必须引以为戒，高度重视，保持清醒，杜绝此类问题再次发生。今年工委深入推进全面从严治党，重点要在以下四个方面下功夫、求实效。
一、努力在学习领会习总书记重要讲话和中央、省、市纪委全会精神上下功夫，不断增强全面从严治党意识
2017年陆续召开的十八届中央纪委七次全会、省纪委十届八次全会和市纪委十二届九次全会，主旨都是深入学习贯彻党的十八届六中全会精神、深入推进全面从严治党。习近平总书记在讲话中站在时代发展和战略全局的高度，全面总结了党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效和宝贵经验，明确提出了今后工作的总体要求和主要任务，深刻阐述了党的建设的重大理论和实践问题，作出了深入推进全面从严治党的重大部署，蕴含着质朴真挚的为民情怀、许党许国的担当精神，思想性深刻、感染力强烈，是对新形势下全面从严治党的有力指导。姜异康书记在省纪委全会讲话中强调，各级党委（党组）要切实把管党治党的政治责任扛在肩上、抓在手中、落到实处，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，践行忠诚干净担当，推动全面从严治党向纵深发展。孟凡利书记在市纪委全会讲话中指出，各级党组织要坚决贯彻中央和省委关于全面从严治党的新部署新要求，坚持方向不换、节奏不变、力度不减，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战。全系统党组织和全体党员干部要把学习贯彻习总书记重要讲话和中央、省、市纪委全会精神作为当前一项重要政治任务，联系思想和工作实际，坚决在思想认识上做到“五统一”，即统一到党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效上来，统一到开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要启示上来，统一到当前和今后一个时期的总体要求和主要任务上来，统一到标本兼治的一贯要求上来，统一到领导干部在严肃党内政治生活、推进全面从严治党中的特殊地位和重要作用上来，真正做到学思践悟、融会贯通，切实增强管党治党责任感，全力以赴、不折不扣地做好管党治党各项工作，努力开创商务系统从严治党新局面。
二、努力在落实“两个责任”上下功夫，不断夯实全面从严治党基础
习总书记指出：“全面从严治党必须落实管党治党责任。管党治党是最基本的政治责任，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”商务系统各级党组织要进一步增强管党治党的思想自觉和行动自觉，抓好主责担当；各纪检监察机构要深入推进“三转”，分工不分家，强化履职监督，共同推动全面从严治党各项工作落实到位。
一是落实主体责任重在抓好“五个关键”。第一个关键是勇于担责。各单位党组织作为党风廉政建设的领导主体、责任主体、工作主体，应牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，把党风廉政建设作为开展其他工作的前提，将党风廉政建设作为分内之事、应尽之责做好做实。第二个关键是逐级明责。各单位党组织要将主体责任打桩定位，提升领导干部的主体责任意识，将责任明确到人，定期开展自查自纠和逐级汇报，在落实纪委监督责任的同时，确保主体责任落实明确、履责有依、问责有据，真正把主体责任延伸到每个党支部和每名党员。近期，工委将与局属单位党组织签订2017年党风廉政建设责任状，这决不意味着一签了事，而是层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。第三个关键是认真履责。近年来，各级纪检部门紧盯重点单位、重点工程建设项目和重点行业领域，对权力运行“关键点”、内部管理“薄弱点”、问题易发“风险点”的制约和防范力度明显加大。商务部门作为重要的经济部门，这几年政策试点和资金争取较多，存在很多“关键点”、“薄弱点”和“风险点”。年前我们对2010年以来省级以上鼓励政策、试点和重点扶持项目资金使用自查自纠进行了部署，要抓紧进度，确保一季度前完成。同时，监察室、规财科要尽快建立大额资金使用管理规范，提高项目申报、评审、验收和资金分配的透明度，真正从源头上堵住风险漏洞。第四个关键是带头守责。各单位党组织书记作为党风廉政建设第一责任人，要发挥好带头、带领、带动作用，看好自家的门，管好自家的人，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。班子成员要严格落实“一岗双责”，在管好自己、做好表率的同时，要通过经常性的谈话提醒，抓早抓小，抓好分管领域的党风廉政建设，齐心协力履行好主体责任。第五个关键是严肃问责。坚持把纪律和规矩挺在前面，局属各单位和机关各科室要全力支持纪工委开展监督工作，把纪检监察工作当作是自我纯洁的有力促进，加强沟通协作。要进一步健全考核问责机制，正确运用监督执纪“四种形态”，聚焦突出问题，严格执纪问责，抓早抓小，防微杜渐，实现问责一起、警醒一片。
二是履行监督责任重在强化“三责”。一要把“明责”当前提。各纪检监察机构要找准定位，明白该干什么、如何去干，该查什么、如何去查，才能确保在履行监督责任时不会出现越位、缺位、错位等现象。按照《党章》规定，纪委的工作主要是三项任务：即维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。因此，各纪检监察机构必须按照“三转”要求，进一步明确职责定位，聚焦主责主业，全面提高履职能力。二要把“尽责”当关键。纪检监察机关作为党内监督的专门机关，分内之事就是要抓好执纪、监督、问责。监察室、政工科、办公室要锲而不舍抓好中央“八项规定”的监督落实，抓住重点环节、关键时段和突出问题，开展经常性的明察暗访。要坚持以“零容忍”态度惩治腐败，对腐败问题发现一起查处一起，坚决遏制腐败蔓延的势头。要加强对人、财、物等权力运行的监管，构建相互制约的权力运行机制。三要把“追责”当重点。对发生重大腐败案件，或因对工作失职渎职、疏于监督管理等导致职责范围内发生违纪违法问题的单位和部门，必须用好责任追究“杀手锏”。要严格落实党风廉政建设责任“一岗双责”，坚持“谁主管、谁负责”的原则，推进实施“一案三查”和通报曝光机制，要追究领导的责任。同时，对纪检监察机构在履职过程中，问题该发现而没发现、该查处而不查处、该报告而不报告的，也要严肃追究自身的监督责任。
三、努力在管党治党重要工作落实上下功夫，不断取得全面从严治党新成效
坚持全面从严治党，重在管好人，要管住思想、管住作风、管住纪律，要抓好班子、带好队伍。各单位党组织要进一步研究分析、突出重点，完善制度、狠抓落实，不断强化党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，促进管党治党重要工作落实到位。
一是抓好《准则》《条例》的贯彻落实。学习贯彻好党的十八届六中全会审议通过的党内政治生活准则和党内监督条例是今年政治生活的重中之重。贯彻党内政治生活准则，就要把严肃党内政治生活作为加强党员干部党性锻炼的重要途径，严格执行民主集中制，坚持集体领导制度，健全落实议事规则和决策程序，严格执行党的组织生活制度，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度。贯彻党内监督条例，就是要求各级党组织切实担负起党内监督主体责任，各党组织书记要严格履行第一责任人职责，班子成员要在职责范围内认真履行监督职责，确保责任落实到位。纪工委要全面履行监督执纪问责职责，加强对工委系统内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策的监督检查。
二是建设全面过硬的党员干部队伍。要坚持党管干部原则不动摇，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，不断强化自律意识、标杆意识、表率意识，从自身做起，既严格要求自己，发扬党的优良传统和作风，模范践行市委提出的“十个倍加”，又强化对家人和身边工作人员的教育管理，严明家风，率先垂范，还要牢固树立正确的权力观，自觉用党纪党规约束和规范权力；在干部问题上，工委将继续按照“干部成长小步快跑”的原则，坚持从严教育、战略培养、精准选拔、严格管理、鼓励担当，完善考核评价机制，切实把那些政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本事的干部选出来、用起来，在工作中、任务中、担当中识别干部、选拔干部、用好干部，把每个人的聪明才智、热情激情引导到创新发展上来，打造一支“明大事、想干事、会干事、干成事、不出事、好共事”的干部队伍。
三是持之以恒地加强作风建设。“作风建设永远在路上，永远没有休止符”。抓作风建设关键在于“抓常抓长”，避免“一阵风”行为，真正做到“两经常”和“两结合”。要经常性地开展学习教育，将作风教育纳入各单位干部教育培训、政治理论学习的范畴，不断丰富学习形式和学习内容。要经常性地开展明察暗访，综合运用行风监督员、服务对象回访和作风建设联系点等制度，提高监督实效；要把作风建设与监督执纪有机结合，把握运用好“四种形态”，推动监督关口前移，注重抓早抓小抓预防，使党员干部不犯或少犯错误，严守纪律底线。要把作风建设与业务工作有机结合，把作风建设融入日常工作之中，用好的作风来推进工作，用好的业绩来检验作风，树立商务系统的良好形象。
四、努力在勇于担当、强化执行上下功夫，不断推动党建与业务工作融合共进
落实党风廉政建设和党建工作各项任务，不能停留在文件上、口头上，要实实在在地体现到行动上和具体工作上。关于今年工作目标任务和重点工作，近期印发的《2017年全市商务工作要点》讲的很全面、很具体，关键在于抓好落实。系统上下每个党员干部都应本着对商务事业高度负责的态度，真抓实干，锐意进取，以担当落实责任，以行动诠释忠诚，切实把各项商务工作落到实处。
一要讲担当干实事。当前商务工作面临的困难挑战风险之多和稳增长调结构任务之重前所未有，没有“担当指数”就难以兑现目标任务，没有“辛苦指数”就难以换取事业发展。近年来我们很多工作取得了较大的成绩，但差距也是明显的。比如外贸、外资工作，虽然稳居全省第二位，但服务业外资比重低、外资渠道单一、加工贸易比重偏高、品牌出口比重偏低等问题仍是短板。这都反映了我们的工作还有较大差距，稳增长调结构任重道远。要坚持问题导向和目标导向相统一，针对商务发展的薄弱环节，结合商务发展趋势，精准施策、定向发力，切实在优化结构、提高质量、提升效益上取得实实在在的业绩。
二要抓督导促落实。抓落实是实现各项工作目标的“最后一公里”，抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓。近期，市里正在围绕各领域主要工作、突破性工作、重中之重工作制定“三张清单”。办公室要根据全市商务工作要点，按照“事业项目化，项目责任化，责任数字化”的要求，抓好任务分解落实，定期开展工作督查，用数据说话、用进度说话，把差距晒出来，把成绩亮出来，绝不能让一件事情落空。政工科也要抓紧完善岗位目标考核办法，真正形成奖不虚设、罚不枉加、务实管用的激励约束。
三要勇创新谋超越。在经济新常态下，国家、省级层面越来越强调工作的创新问题。近年来，我们争取的中韩（xx）产业园、全国农产品冷链流通标准化、省级跨境电商综试区、省级服务贸易创新发展等一批重大政策和试点，都是我们主动作为、积极创新的结果。商务工作覆盖面广，各项工作都存在一个创新超越问题，比如创新招商引资方式、发展新型贸易业态、园区创新发展、内贸流通供给侧改革、商业模式创新、融入“一带一路”战略等，都必须选标杆、找对手，学习他们的先进理念、精神状态、创新意识和工作方法，努力干好我们的工作，争取事事创佳绩、年年出亮点，干成几件对全局有影响的大事要事，进而带动全局工作整体提升。
同志们，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年，习总书记已经向全党全国人民发出了“撸起袖子加油干”的号召。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移地贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，深入推进全面从严治党，以抓党风廉政建设和反腐败工作的实际成效，助推商务事业健康平稳发展，为xx率先走在前列做出更大贡献。
