2016年局党建思想政治工作会议讲话稿

同志们：

一、肯定成绩，振奋精神，进一步增强做好局系统党建思想政治工作的信心

过去的一年，在省委的坚强领导下，局党建和思想政治工作围绕“地质立局、人才兴局、科技强局”的发展理念，准确把握“五五”党建工作要求，服务大局、务实奋进，各项工作取得了新进步。

（二）组织建设日趋规范化。严肃党内组织生活。认真落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活等党内组织生活制度，局领导分头到联系单位上党课，并以普通党员的身份，积极参加所在机关党支部的专题组织生活会。注重党员发展质量。局系统在发展对象中优中选优，共计发展38名党员。七大队认真践行局党委“把骨干发展成党员”的要求，坚持“六个优先”做好发展党员工作。扎实推进党支部建设。继续开展“五型”党组织创建、示范党支部选树和基层党组织星级评定工作。一大队创新成立滨江基地联建党支部，九大队（262大队）打造基层党建“1+1特色”活动升级版，物勘院提出“五好”党支部创建要求，不断推进党建工作与中心工作的深度融合。探索基层党建工作方式方法。七大队基层党建工作先进经验总结材料入选省直机关支部工作法专刊；水文大队总结前期工作经验，提炼形成“党务系统化、工作项目化、活动品牌化、运作立体化”的“四化”工作法。

（五）作风建设汇聚正能量。地勘学风不断浓郁。基层党组织学习制度得到有效落实。加强学习平台建设，在继续用好省直领导干部网络学习网站、QQ群等平台的同时，通过微信公众号的打造、微信朋友群的建立，进一步拓展了干部职工的学习渠道。群众观念不断坚定。继续健全并深化落实“八联系”工作制度，局班子抓住几个重要时间节点，分别定点联系地勘单位及野外二级单位、基层党支部示范点、职工群众，走访慰问先进人物、技术人才、困难职工，接访、约访、下访、回访重点信访对象，下基层召开各类座谈会或恳谈会，了解地质一线职工的需求，听取基层单位的意见建议，切实密切与基层干部职工的联系。攻坚克难敢于担当。坚持推进解决十件实事大事难事，涵盖了地质找矿、产业发展、资质管理、规范化建设等重点工作，由局领导分别牵头推进落实。截至目前十件实事已基本完成，十件大事难事多为长期工作，都处于积极推进过程中。

（八）和谐环境凝聚向心力。认真学习贯彻中央和省委党的群团工作会议精神，积极发挥党建带工建、党建带团建的作用，团结局系统党外人士，凝聚各个单位、各个行业、各个年龄阶层干部职工的智慧和力量，共同营造和维护和谐的地勘环境。群团工作积极有效。召开局工会暨工会女职委三届五次全委会和团员代表大会，组织基层工会干部培训班和团干部培训班，开展共青团工作调研，切实加强党对群团工作的领导。组织开展“建设法治中国·巾帼在行动”女职工维权行动月、“书香地勘·牵手幸福”征文、“三月关爱月”走访慰问。组织青年开展“地勘梦·奋斗的青春”主题活动，在青年服务地质公益事业方面进行了有益的探索和尝试。有色局全面推进青春党建活动，强化了党的后备军力量。扶贫关爱扎实开展。着力推进解决基层职工收入、社保、劳动保护等民生问题。继续做好春节、高温等走访慰问工作，为近2000名职工送上组织的关怀和慰问。有序推进养老保险制度改革，继续开展机关青年走亲结对老同志活动，组织老年门球邀请赛，做好离退休干部职工服务。扎实开展“金秋助学”活动。信访工作稳步推进。认真做好群众来信来访工作，做好政策的宣传解释，确保地勘单位和谐稳定发展。

同时我们也应清醒地看到，近年来局系统党建和思想政治工作仍存在不少困难和问题。基层党建工作融入中心、服务大局的力度还不够，处理党建工作和业务工作的关系上还不够全面协调。大多数地勘单位的生产经营活动点多、线长、面广，人员分散、流动性强，各项党建工作落实到位难度较大。党建工作科学化、规范化水平还需提高，基层党支部建设基础仍然比较薄弱，党员教育管理形式还较为单一。激励培养优秀干部、为优秀干部脱颖而出搭建平台、创造条件有待进一步加强。制度规定不够健全，现有制度落实不够到位，对风险点预防措施针对性不强，个别干部底线意识单薄，廉政风险依然存在。对此，我们要引起高度重视，认真加以分析研究，在今后的工作中努力予以解决。

二、统一思想，精心谋划，准确把握党建思想政治工作“十三五”奋斗目标和工作要求

局系统各级党组织必须以“四个全面”战略布局为统领，贯彻落实五大发展理念，坚持“地质立局、人才兴局、科技强局”，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，不断增强党的凝聚力、干部执行力和制度约束力，团结带领局系统干部职工一起砥砺奋进，全面推进完成局系统“十三五”各项目标任务。

“十三五”时期，多重任务叠加，多种挑战并存，多类矛盾交织，迫切需要局系统各级党组织不断提升助推改革助力发展的能力。重点要提升以下六个方面的能力：一要强化战略意识，提升把握大势、谋划全局的能力。主动在大局下思考和推动工作，切实加强对地勘行业发展的形势研判和战略思考，善于在纷繁复杂的形势中把握规律、抓住时机、当好参谋，协助行政正职努力下好“先手棋”、打好“主动仗”。加强党委领导党建工作的制度化建设，定期研究地勘队伍发展中的前瞻性、战略性、全局性问题，确保各项决策部署谋到关键处、抓到点子上。二要强化创新意识，提升改革突破、攻坚克难的能力。进一步开阔视野、拓展思路，自觉加强学习调研和实践历练，善于运用改革的办法和创新的精神开展工作，力争在化解各种“疑难杂症”中拿出“几把刷子”。要强化责任担当，自觉把责任扛在肩上、把任务抓在手上，敢于向困难叫板、向问题宣战，以“严”的精神、“实”的干劲推动地勘事业改革发展阔步向前。三要强化规矩意识，提升依法管理、规范经营的能力。进一步健全民主集中制、党委工作规则等制度办法，积极推行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等决策机制，扎实推进成本核算、业务外包、设备采购等关键环节的规范化建设，充分发挥制度在推动改革发展中的保障作用。各级领导干部要带头尊法学法守法用法，坚持把政治纪律和组织纪律挺在前面，严守政治规矩，确保决策不偏向、管理不越界、用权不踩线。四要强化执行意识，提升令行禁止、立竿见影的能力。设立明确的目标和实现目标的要求，层层分解目标责任；培养具有执行力的干部人选，提拔和使用训练有素的人；营造执行文化的氛围，建立问题导向、责任导向、绩效导向；建立执行力培训机制，明确干部职工要做什么，该做什么；营造良好的沟通环境，创造良好的工作氛围。五要强化群众意识，提升宣传引导、组织动员的能力。深入推进宣传思想建设，创新宣传方式、扩大宣传覆盖、提升宣传实效。牢牢占据意识形态领域主阵地和制高点，坚决排除噪音杂音干扰。积极践行党的群众路线和严实作风，充分发挥局系统群团组织和党外人士作用，广泛调动各方面的主动性、创造性，努力形成推动发展的强大合力。地勘队伍蕴藏着很大的能量，局队两级党委要想方设法，激发调动队伍潜力，引导发挥好这股不竭的能量。六要强化安全意识，提升防范风险、维护稳定的能力。高度关注领导干部插手干预工程建设、公款存放利益输送、投资入股等问题，准确预判、果断处置，坚决避免发生区域性、系统性风险。全面落实安全领导监管责任和安全主体责任，抓预防重治本，扎实做好信访WW工作，推动局系统安全生产形势持续稳定好转。

三、全力以赴，奋勇争先，扎实做好2016年局系统党建思想政治工作

（一）抓住“一个龙头”，开展“两学一做”树形象

（二）坚持“双桨齐划”，规范干部管理、重视人才科技促提升

规范干部管理。一是加强局属单位班子建设。以“狮子型”干部为目标，以“政治过硬、善抓全局、敢于担当、清正廉洁”的标准选好配强党政正职。坚持结构服从功能，重视领导班子成员的知识结构、领导经验、工作经历和性格气质互补，优化组合，不断增强班子整体功能。二是加强后备干部队伍建设。按照“补齐短板”的原则，实施后备干部尤其是正职后备干部的个性化、针对性培养，通过“上挂”“外挂”“下派”等多种途径，加强后备干部岗位锻炼。继续办好中青年干部培训班。三是加强干部工作制度建设。制定领导干部能上能下、退出领导岗位干部管理等工作制度，修订局管干部选拔任用基本程序，探索事业单位领导人员任期制和任期目标责任制，研究机关党员干部服务基层能力提升办法，进一步完善干部选任和管理机制。

重视人才科技。一是抓紧高层次人才引进与培养。充分发挥浙江研究院、院士工作站、博士后流动站、大师工作室等科创平台、人才平台的作用与优势，引进高层次人才和学科带头人，建立创新团队，集聚符合全局产业导向、发展需求的高素质人才。重视人才引进的后续扶持，从待遇上、政策上、情感上营造一流的人才环境，让人才“进得来、留得下、有尊严”。二是加强本土人才的培育。进一步完善局、队两级人才培训机制，多途径拓展培训渠道，通过重点项目锻炼、深化产学研合作、“师带徒”、“传帮带”等方式加强现有人才的培训培养，培育科技领军人才和创新团队。加快涉海地质技术人员的业务培训，形成集聚海洋地质灾害防治和环境保护理论研究、工程应用技术研究、探测与监测装备技术研究等多方向的科技人才队伍。三是完善人才激励机制。研究制定局“一二二六”科技人才培养的具体措施和办法，探索建立有针对性、差异性的奖惩激励机制和专业技术人员“双通道”晋升机制，激发科技人才干事创业的热情，推动科技人才自我创新、自我发展、自我提升。

（三）筑牢“三点支撑”，夯实组织基础、长抓党风廉政、完善工作机制固基石

夯实组织基础。一是发挥基层党组织负责人示范带动作用。继续组织参加省直机关工委党支部书记三年轮训，探索开展党委委员履职培训，发挥好基层党支部委员会的整体作用。适时召开党支部建设座谈会或交流会，加强负责人之间相互交流和学习，督促做好基层党组织工作计划的制定和落实，切实提高基层党组织负责人的工作水平。二是发挥党组织的战斗堡垒作用。继续深化基层党组织的分类规范设置，在实现党组织全覆盖的同时确保党内组织生活、党建重点工作能够落实到位。三是发挥创先争优的正面激励作用。按照“六有”目标继续深化基层党组织星级评定，不断扩大示范党支部效应，集中表彰一批“强五促”实绩突出的“五型”先进党组织、“五兵”优秀共产党员和“五员”优秀思想政治工作者。发挥党员的先锋模范作用，深化在职党员进社区志愿服务工作，继续做好“联创联建”，协调建立与地方的常态化联络机制。

长抓党风廉政。一是深化廉政学习教育。把党风廉政相关条例文件纳入党员培训和支部学习内容，通过组织知识竞赛、辅导培训、专题解读、党课讲座，运用门户网站、微信QQ群等多种途径加强学习宣传，注重正面典型引导和反面案例警示。二是加强廉政风险防控。结合审计发现问题的整改，梳理分析地勘队伍党风廉政的薄弱环节，在集中整改的同时，从体制机制和制度层面研究解决地勘队伍生产经营和管理过程中需进一步规范的问题，切实体现对党员干部职工的保护。三是突出监督执纪问责。全面落实两个责任，找准把握运用监督执纪“四种形态”的职能定位，继续紧抓重要时间阶段、重点岗位环节的检查力度，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，使得党纪轻处分和组织处理成为处理党员的大多数，实现治病救人、矫枉过正的目的。坚持越往后执纪越严，把查处不收敛不收手问题作为纪律审查的重中之重，实行相关责任人员“一案双查”，切实维护党纪党规的权威。

完善工作机制。一是做好机构职责调整和人员换届。召开第二次局直属机关党代会，完成局直属机关党委和直属机关纪委换届，完善组织机构，加强力量配备，理顺工作关系。制定出台直属机关党委和直属机关纪委工作职责、议事规则和责任清单，提高工作规范化程度。二是做好党建制度完善和落实。立足于地勘单位改革需求，根据贯彻落实全面从严治党各项规定要求，结合上级新出台的相关文件精神，做好党建制度的更新完善和贯彻落实。三是做好考核平台创新和责任传导。调整完善党建考核指标，探索开展线上考核和实地考核相结合、日常考核和关键节点考核相结合的党建考核方式，及时发现问题，强化进度督促，切实提高党建考核工作实效。细化完善局属单位党委书记年度双向述职制度，严格落实党建述职考评办法，从评议考核上传导责任压力，发挥好党建考核的指挥棒作用。

（四）开启“四轮驱动”，转变工作作风、服务中心工作、培育地勘文化、维护和谐环境出成效

转变工作作风。一要突出重点。开展局系统依规治党推进年活动，抓好“三严三实”专题教育整改落实工作，结合路线教育和审计过程中发现的问题，制定整改清单，进行跟踪整改、销号整改，完善相关制度。围绕涉及全局地勘事业发展、地勘经济提升的重点难点问题，组织分批调研和集中研讨，加强调研成果的转化应用。继续做好“八联系”和“解决十件实事大事难事”等特色工作，完善长效机制。二要关口前移。以“行为规范、责任清单、问责办法”为主干，深入落实上级各项作风建设要求，强化党员干部违反党内作风要求的问责，对倾向性、苗头性、始发性问题早发现、早提醒、早纠正，把抓小抓早、防微杜渐等党内日常教育管理做在纪律处分前面，坚决防止“四风”问题反弹。三要系统联动。局党委履行抓好机关、带动局属单位党委的牵头责任，局属单位党委认真落实面上协调、督促推进的工作职责，形成以上率下、上下联动、互促共进的局系统作风建设新格局。同时，健全局系统联动抓作风的联系机制，做好领导联系基层等工作的协调，在时间上、空间上、对象上“受力均匀”，在成效上“遍地开花”。局领导联系基层过程中，不能有超过2名队领导陪同，要严格落实食宿规定。

服务中心工作。一要在推进重点工作上有所作为。在地质找矿、海洋地质、公益服务、延伸产业转型升级等重点工作中，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，敢于担当、勇挑重担。G20峰会召开在即，各级党组织要按照“一岗双责、党政同责”要求，重点抓好质量安全、信访WW和保密工作。二要在破解难点工作上有所作为。当前，地勘队伍进入了一个特殊发展时期，深化地勘单位改革和解决历史遗留问题是当前的难点问题。要发挥“四特别”精神，敢啃硬骨头，带头攻坚克难，破解广大职工期盼解决的难点问题。三要在营造良好发展环境上有所作为。加强与省、部、厅和地方各级政府的联系沟通，进一步争取地方政府的支持，融入并不断创新外宣工作手段，加强局系统各单位参与G20峰会的宣传报导，提升浙江地勘工作服务于经济社会发展的知名度和影响力。

培育地勘文化。一是组织纪念建党95周年系列活动。举办地勘文化建设推进会。组织观影观展、读书征文、报告座谈、知识竞答以及参观红色教育基地等活动，开展党史教育，激发党员爱党热情；举办文艺汇演、组织诗歌朗诵，以歌舞、小品、声乐等表演形式，传颂党的功绩；通过在橱窗、展板、刊物、网站等开辟专栏，宣传我党95年来的光辉业绩。二是开展各类职工文体活动。结合各单位特色，加强文化阵地建设，发挥好各职工文化群体力量，举办书画摄影展览、文化才艺展示等活动，组织足球、篮球、乒羽、游泳等职工体育比赛，并发扬地勘足球队团结一心、奋勇拼搏的精神，继续力争在省直比赛中勇创佳绩。三是做好先进文化的提炼总结。继续开展行业最美等先进选树，通过组织模范人物宣讲交流、举办先进事迹报告会、征集身边闪光典型，引导党员干部职工自觉做地质“三光荣”“四特别”精神的践行者和引领者。力争在年内完成《浙江通志·地质勘查卷》的初审并提交省方志办复审。

维护和谐环境。一是注重引导并发挥群团和统战力量。贯彻落实中央省委统战工作会议、党的群团工作会议精神，出台局《关于加强和改进局系统党的群团工作的意见》，完成局工会换届，举办重点工作、重要岗位、重点领域的立功竞赛和技能大赛，组织青年职工开展各类志愿活动和青年突击专项行动，提升干部职工地勘岗位技能。通过座谈、结对、走访等方式征集党外人士意见建议，营造良好的民主协商和合作共事氛围，凝聚系统合力推进党委中心工作。二是努力争取并落实惠民优惠举措。健全收入分配制度，努力实现干部职工收入增长和地勘经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。贯彻落实省职工疗休养制度，参加省总工会产业工会职工大病医疗保障，努力提高职工参保的覆盖率，局系统职工医疗互助保障参保率达85%以上。三是积极开展职工困难问题化解工作。有针对性地做好重要时间节点和日常的结对帮扶、走访慰问。加强离退休干部的思想政治工作和党组织建设，做好老干部的服务保障，保持敬重之心，倾注关爱之情，多做务实之事。落实好信访接待日、领导干部下访接访等制度，致力于解决职工信访问题，切实维护系统稳定。

同志们，新的一年局系统党建思想政治工作肩负着光荣而艰巨的使命。大家要在局党委的统一领导部署下，迎难而上，知难而进，克难攻坚；上下同心，目标同向，干群同力；积极主动迎挑战，凝心聚力谋发展，众志成城保平稳，共克时艰求突围，以人为本促民生，统筹兼顾筑和谐，固本强基抓队伍，真抓实干出成效，不断开创浙江地勘党建思想政治工作新局面，以优异的成绩献礼建党95周年！