2012年创先争优调研会领导讲话

一、要把创先争优活动当作发展地方经济的重要战略机遇来抓

这个观点是我在高新区调研时提出的，不要把创先争优活动当作一个负担，而要把它当成一个机遇来抓。

第一，开展创先争优活动是中央在十八大前加强党的思想建设、政治建设、组织建设的主打战略。深入学习实践科学发展观活动结束以后，中央反复强调要建立长效机制。前不久，中央出台了一个学习型政党建设的文件，紧接着中组部、中宣部联合下发了《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》的文件，部署在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。这是中央在十八大前部署的一个重要活动，其它活动都将纳入其中，其目的是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用，使学习实践科学发展观活动向深度和广度发展。

第二，开展创先争优活动完全符合的工作实际。年，市委在第四次党代会上提出了后发赶超的发展战略，后发赶超就是要争先，这与创先争优是一致的。随后在学习实践科学发展观活动中，我们又提出了建设 绿色的理念。绿色是在后发赶超的基础上提出来的，两者是有机统一的。建设绿色，奋力后发赶超是当前总的行动纲要，涵盖党建工作、经济工作、作风建设、农民负担、维护稳定等各个方面。当前，中央部署开展创先争优活动，完全符合的工作实际，我们要充分结合当前的工作，按照市委提出的这个 纲，努力在各项工作中创先争优。

第三，开展创先争优活动是人民的共同愿望。把日子过得好一点、过得美一点，这是全市万人民的共同愿望。现实一点说，就是要把老百姓的腰包鼓起来。离开老百姓的现实需求，空谈意识形态的问题，就会脱离群众、阻碍发展。我们要从民生的角度，认真维护好老百姓的切身利益。群众上访的问题，说到底都是利益问题，只能通过发展经济、增加收入来解决。我认为创先争优就诠释了一个利益问题，离开了这个就不行。

第四，开展创先争优活动是尽快提升我们各项工作水平的需要。当前，我们抓经济发展和搞项目建设，如果都用创先争优的精神来统一思想，统一行动，我们就能把工作做得更好、更扎实，这样既可以实现老百姓的愿望，又能实现各级党委、政府确定的目标。在今年的经济工作会上，我讲了只为加快发展想办法，不为发展缓慢找理由的观点，运用在实践中就是创先争优的具体行动。

二、创先争优活动要注重务实，虚功实做

在创先争优活动中，规定的动作，已经安排的活动，都要搞，而且要搞得更细。包括你们搞的这个承诺，你承诺给谁?谁看到了?要承诺给老百姓听，接受监督。有一些形式上的东西，不但要搞，而且要非常认真的搞。我记得1997年香港回归的时候，有这样一个场景，当时所有的香港官员都和董建华特首一起宣誓，我认为这个形式就很好。我在哈佛大学学习期间，有次在上课过程中，老师突然要求所有美国军官站起来，把口袋里的牌子拿出来，齐声朗读牌子上的内容。内容大致是：我是美国的一名忠诚卫士，为了国家利益。在美国，每个政府官员都有一个这样的牌子。你看他们的形式搞得比我们还要认真。还有一次，我们学员去参观美国的外交部等政府部门，同一个副国务卿谈话，发现副国务卿的办公室门口有一个很精致的小牌子，上面写着我的承诺：。我问他这是你自己的爱好还是要求，他说每个办公室门口都有，随时提醒自已要履行好职责。形式的东西，不只我们有，香港、美国也都有。一定的形式是必要的，但更多的要落实到发展的实体工作上。刚才，加忠同志提出创先争优活动要落实到实体的发展上来，我非常赞成这个观点。在此基础上，还要做到三个坚持。

第一，要坚持理论联系实际。首先是要把新时期党的先进性理解透，而且要形成共识。新时期党的先进性和我们各项工作的先进性是一致的，党的先进性和经济社会发展分开来空谈是不现实的，我们党的先进性必须是老百姓看得见、摸得着的先进性。创先争优活动是建立科学发展观长效机制的一个载体。党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，这就是实现党的先进性的具体要求。党员干部受教育，就是要人民群众真真切切看到共产党是在为他们谋利益;科学发展上水平，就是要实现经济又好又快发展;人民群众得实惠，不仅是经济上的实惠，而且要从民意、民调上得到体现。在这次创先争优活动中，我们一定要坚持理论联系实际，不仅要注重联系思想实际，而且要联系工作实际，联系单位的发展实际。一方面，对想不通弄不明白的事，不统一的问题要通过创先争优来统一。如加快经济社会发展，有些同志在谈到具体问题时认为慢是有道理的，这就需要我们统一思想。上次在市发改委座谈十二五规划的时候，我讲了要在十一五的成功经验中总结出提振十二五信心的观点。十一五提前两年完成任务，说明有些事情不是做不到，而是想不到。比如说核电站，十一五中没有，但实际工作做到了，就是对规划的弹性管理的结果，要认真总结经验。另一方面，要结合本地方、本单位的实际，破解地方发展的制约瓶颈。各级党委一定要提高理论联系实际的水平，增强为群众服务的意识，最终提高执政能力。这一点对基层干部尤为重要。

第二，要坚持突出活动的重点。第一个重点是公务人员和公职部门。一般性的学习教育活动，主要是抓基层党组织，但这一次还要提高公共管理水平，提高党委、政府服务群众的能力和水平。这里我们要统一一个观点，不要以为一讲基层就是讲村里。对中央而言，市委和市直部门就是基层，县委及县直各部门、乡镇更是基层。要提高执政能力和服务水平，就需要各级党政部门积极参与到创先争优活动中来，重点抓好公务人员和公职部门工作中的先进性问题。第二个重点是村支两委。村支两委能不能成为战斗堡垒至关重要。特别是最近一个时期村支两委的管理出现了很多新问题，需要引起县委和乡镇党委的重视。第三个重点是各级法人代表和党政一把手。各级法人代表和党政一把手自己的思想观念过不过硬、作风过不过硬，党风廉政建设的水平过不过硬，直接关系到活动能否取得实效。村看村，户看户，群众看干部，对一把手队伍一定要抓得更严。

第三，要坚持把提高人民群众对党委、政府工作的满意度作为开展这项活动的出发点和落脚点。要树立正确的政绩观，党委、政府的工作如果离开人民群众满意度的标准，就有可能犯错误。以前我们考核工作的标准比较简单。有人认为，发展经济就是一心一意搞gdp，大不了再加个抓优化环境，现在看来光有这些还不行。我们一定要深刻认识总书记总书记反复强调的一定要以人民群众高兴不高兴、答应不答应作为标准的深远意义。当前，我们的服务对象本身就是收入层次化、利益多元化的群体，政府的每一个具体工作，在有利于一部分人的同时，都有可能伤害一部分人的利益。比如说我们发展工业，有可能伤害农业;完全发展农业，又有可能约束工业。当然，要所有的人都满意是不可能的。我们在衡量工作好坏的时候，不能忽略人民群众的整体意愿，特别是在抓经济工作的时候，一定要用这个观点来反推工作。今天上午，我在来之前，给你们县的党政一把手写了一封公开信，主要是提醒这次省综治民调中排名有所下滑。尽管我们做了很多工作，但现实仍不容乐观。全市排位下降得最多的是安化，从多位一下降到了多位，也下降了多位，这是什么原因?为什么会下降?我们要结合这次开展创先争优活动，进一步完善工作，加大政务公开的力度。还有，我们平时要注意加强同老百姓的沟通，所谓好事不出门，坏事传千里，往往一点点小事就会被放大，而平时很多好的工作老百姓又不知道。我们要有危机感，要注重加强宣传引导，形成正确的舆论导向。今天，我们到就发现了很多的亮点，希望你们认真总结，加强宣传。要进一步扩大宣传的途径，现在光靠一个电视台是不够的，你们加上了广播，我认为这很好。同时，还要高度重视网络媒体，通过网络把工作亮点推向全国，通过网络密切关注老百姓的诉求。我们工作只看上面是不行的，要十分重视老百姓的诉求，跟着老百姓走就是跟着上面走。

我就讲这么多，不对的地方请批评指正，会后大家还可以通过网络等形式给我提意见。另外，近段市里可能会组织一个宣讲活动，宣传各行各业的典型，请你们也做好准备，高度重视典型的宣传推介。